项目：教育双创产业基地项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司目录

目录

第一章项目摘要 2

（一）项目名称 2

（二）投资建设单位概况 2

（三）拟建设地点 3

（四）规划内容及发展模式 3

（五）建设年限 4

（六）投资概算 4

（七）效益分析 4

第二章项目背景及建设必要性 6

2.1项目背景 6

2.1.1教育领域政策密集出台，教育培训产业宏观发展环境优越 6

2.1.2湖南省及衡阳市推动教育高质量发展，为教育培训提供政策保障 7

2.1.3人们消费水平提高、自我意识觉醒，学习向多元化和年轻化发展 8

2.1.4产业转型关键时期，对人才的需求十分旺盛，教育培训迎来机遇 8

2.1.5符合国家鼓励产业准入条件 9

2.2项目建设必要性 10

2.2.1多产业创新融合，打造衡阳教育培训产业新增长极！ 10

2.2.2通过创新动能提升衡阳教育培训发展效率 10

2.2.3塑造高新区教育创新发展名片，促产业集聚创新发展 10

2.2.4教育孵化模式，增加人才吸引力，促进新旧动能转换 10

2.2.5增加高新区及衡阳市税收收入，带动区域经济增长 11

2.2.6增加就业，缓解高新区就业压力，利于实现社会和谐安定发展 11

2.2.7完善教育服务体系，强化高新区城市服务功能 11

第三章市场分析 12

3.1教育行业整体概况 12

3.1.1规模达到2万亿，仍将高速增长 12

3.1.2人口和支出，推动教育行业的双轮驱动力 13

3.2全国教育培训市场分析 15

3.2.1教育培训产业简介 15

3.2.2行业市场规范化，市场向头部企业集中 17

3.2.3中国教育培训市场迎来黄金发展期 19

3.3衡阳市教育培训市场分析 19

3.3.1衡阳教育培训市场现状 19

3.3.2衡阳职业教育培训市场需求广阔 21

第四章项目选址及初步规划方案 23

4.1项目选址地及建设条件 23

4.1.1项目地址 23

4.1.2建设条件分析 23

4.2项目概述 23

4.3项目定位及规模 23

4.3.1项目定位 23

4.3.2产业构成 24

4.3.3发展目标及规模 24

4.3.4服务地域 24

4.3项目发展模式 24

4.3.1发展服务模式 25

4.3.2园区功能 25

4.4初步规划思路及建设方案 26

4.4.1项目建设规模 26

4.4.2规划设计思路 26

4.4.3设计策略 26

4.4.4主要设计内容 26

第五章项目组织与实施计划 29

5.1项目组织管理 29

5.2项目实施计划 29

第六章项目投资概算 30

6.1投资估算依据 30

6.2总投资估算 31

6.3资金使用计划 32

6.4资金筹措计划 32

第七章项目综合效益分析 33

7.1项目直接经济效益 33

7.1.1项目收入来源 33

7.1.2项目总成本估算 34

7.1.3利润和利润分配 34

7.1.4财务评价 35

7.1.5结论 39

7.2间接拉动产值效益 39

第八章结论 40

教育是民族振兴、社会进步的基石，是推动创新和培养人才的基础工程。目前，我国的教育体制还不能完全适应经济社会的发展和人们的教育需求，教育发展的任务艰巨，深化教育改革的需求迫切。

为此，国家和政府把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，在国家战略发展规划中优先保证教育发展，财政资金优先保障教育投入，不断提高社会资源对教育的投入。近年来，我国出台大量的教育政策和法规，推动教育的全面健康发展和改革创新，提高教育质量和教育公平度。

中国计划未来15年全面推动各阶段教育事业发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出教育发展的阶段战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

2019年，对教育发展来说无疑将是影响深远的一年。我国相继发布《中国教育现代化2035》、《加快推进教育现代化实施方案(2018－2022年)》、《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》的重磅文件，确立了未来教育发展的总体策略。关于教育产业化，在革除过度教育、应试教育的弊端的同时还是未来发展的大趋势，地方政府和市场化企业都能从中找到发展的机会，如学前教育和高中教育普及、大力发展职业教育服务、国际教育机构进入中国、高等院校拓展分支基地、教育企业的集团化发展等等。

为加快建设科教强省、推进湖南教育现代化、办好人民满意的教育，持续推动湖南教育事业高质量发展。中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅日前印发了《加快推进湖南教育现代化实施方案（2019-2022年》（湘办发[2019]19号）明确提出，到2022年，实现全省各级各类教育普及目标，全面构建湖南特色的现代教育制度体系；教育发展成果更公平地惠及全省人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高；社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，优质教育资源更加丰富多样，群众可选择的教育机会进一步扩大。全省教育发展水平和综合实力进一步提升，教育现代化取得重要进展。

《湖南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（湘政办发〔2018〕82号）也指出，创新教育培训服务供给。鼓励校企合作开发优质教育资源，大力支持“互联网+教育培训”发展。推动探索高校和行业企业课程学分转换互认，允许并规范学校向行业企业和社会培训机构购买创新创业、前沿技术课程等服务。鼓励将优秀企业文化引入校园。

湖南省人民政府关于印发《湖南省职业教育改革实施方案》的通知（湘政发〔2020〕2号）指出，制定湖南省产教融合型企业认证办法，聚焦经济高质量发展的关键领域，发挥大中型企业深化产教融合示范引领作用，在制造业转型升级、社会民生等领域重点建设培育500家左右产教融合型企业。

 2019年国内生产总值 827,122 亿元， 同比增长 6.9%，尤其是第三产业对国民经济的贡献率逐渐上升。2019年度全国居民人均可支配收入为 25,974 元，同比名义增长 9.0%，居民的消费能力增加，同时居民的消费结构进一步改善。 2019年全国居民在教育文化娱乐方面的人均消费支出占所有支出比重达 11.4%，较 2018年的 11.2%进一步提高，居民收入增长及文化消费意愿的增强，成为图书行业发展的重要推动力。

近年来，随着人民生活水平的不断提高，人们的消费由生存型消费向发展型消费逐渐转变，教育成为消费升级的重要内容，孩子教育观念在发生改变，中青年、老年群体正在成为教育的生力军。在社会飞速变化的今天，终身学习越来越成为一种共识，随着人们对知识、能力和素养的全方位关注，以及互联网、人工智能、虚拟现实等科技在教育领域的应用，传统的学习方式正在改变，学习的目的、方式、人群、场地、时间都在变得更加多元化。

根据教育部《2017 年全国教育事业发展统计公报》，2017 年，全国共有各级各类学校 51.38 万所，比上年增加 2105 所，增长 0.41%；各级各类学历教育在校生 2.70 亿人，比上年增加 545.54 万人，增长 2.06%；专任教师 1626.89 万人，比上年增加 48.72 万人，增长 3.09%。全国普通小学、初中、高中和高等学校共拥有校舍建筑面积总量达 28.3 亿平方米，比上年增加1.2 亿平方米，增长 4.44%；普通高等学校教学科研仪器设备总值 4995.29 亿元，比上年增加 479.87 亿元，增长 10.6%。

从受教育比例来看，由于小学+中学在我国属于义务教育阶段，根据教育部数据，从 2011 年开始，我国小学及初中阶段毛入学率已经连续 5 年维持在 100%以上（毛入学率=在校生数量/国家规定的适龄人口数），未来该比例将保持稳定。而从高中阶段的毛入学率来看，2003 年，高中阶段的毛入学率仅为 43.8%，而到 2017 年，高中阶段入学率已经达到 88.3%，入学率翻倍。但进一步上升的空间有限。而从高等教育的入学率来看，随着高校扩招，我国高等教育的入学率持续上升，2016 年达到42.7%。

“教育培训”是“大教育”的重要组成部分，是为适应就业、发展或其他需要而以一定的方式进行的有关知识、技能、行为和态度的一种短期教育活动。根据培训内容的不同，我国教育培训行业可分为语言培训、企业培训、IT培训、职业资格培训、少儿培训、课外辅导培训、公务员考试培训等，而且随着社会、经济的发展，新的培训需求和领域还在不断涌现。

教育培训相对于学校教育，其特点表现为形式灵活、内容多样、针对性强，侧重于满足人们某一特定方面需求，能够快速传授社会或个人所需的各种技术、方法等；而学校教育则是一种有组织、有计划的共性教育，授课方式和内容固定化。教育培训是学校教育的有益补充。

从产业划分的角度看，教育培训行业属于第三产业中的文化产业，是现代服务业的重要组成部分。教育培训行业对于整个社会人力资本提高，对于经济社会发展具有重要的作用，是培育和增强国家软实力非常重要的措施。