项目：医疗废物收集器废物收集和远程智能监控系统整体解决方案项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目 录

第一章 总论 1

1.1项目由来 1

1.2项目概况 2

1.3项目单位 3

1.4主要建设内容 6

1.5资金筹措及财务评价 7

1.5.1项目投资规模及资金构成 7

1.5.2资金筹措方式 8

1.5.3主要经济技术指标 8

1.5.4财务评价 9

1.6可行性研究报告编制说明 9

1.6.1可行性研究及报告编制依据 9

1.6.2主要研究内容及方法 10

1.6.3编制原则 11

1.7项目评价 11

1.8建议 11

第二章 项目建设背景及必要性 13

2.1项目建设背景 13

2.1.1党中央十九大——国家大力支持医疗废物管理和智能制造新动能发展 13

2.1.2国家规划及行业政策，一系列医疗废弃物综合治理和大数据产业政策为项目保驾护航 14

2.1.3符合《国家战略性新兴产业发展规划》重点发展方向和内容 19

2.1.4区域政策——山东高度扶持高新技术产业集群转型升级 20

2.2项目建设必要性 25

2.2.1促进济南高新区医疗智能设备产业集聚，带动医疗卫生和智能制造业发展 25

2.2.2 强化了政府对医疗废弃物的管控手段，实现系统安全回收和溯源 25

2.2.3培育新的经济增长点，助推济南市经济发展 25

2.2.4提供多个就业岗位，缓解就业压力，有利社会安定发展 26

2.2.5 促进当地经济发展和行业的转型和升级，形成产业集聚效益 26

第三章 市场分析 27

3.1医疗废弃物市场分析 27

3.1.1 医疗废弃物定义及危害 27

3.1.2 疫情影响医废产生量预计增长25% 27

3.1.3十部委发文加强医废处理，前景十分乐观 28

3.2 医疗废弃物规模预测及发展前景分析 28

第四章 项目规划建设方案 30

4.1项目建设地选址 30

4.1.2济南高新区区位优势 30

4.1.3济南高新区发展优势 31

4.1.3交通运输条件 31

4.1.4高新区标准化厂房优惠政策 32

4.2项目建设条件综合分析 33

第五章 项目规划方案 34

5.1产品方案 34

5.1.1建设规模 34

5.1.2产品方案及优势 35

5.2生产工艺方案 39

5.2.1工艺方案设计指导思想 39

5.2.2生产工艺流程 39

5.3主要原辅材料贮存和运输 40

5.3.1 原辅材料贮存 40

5.3.2 成品的贮存 40

5.3.3 贮存制度 40

5.3.4运输 40

5.3.5燃料动力需求量 40

5.3.6水、电和其它动力的供应 40

第六章 工程技术方案 42

6.1设计指导思想 42

6.2设计原则 42

6.3总平面布置 42

6.4土建工程 43

6.4.1.设计依据 43

6.4.2建筑设计概况 43

6.5公用辅助工程 43

6.5.1给排水 43

6.5.2电力及通讯 45

6.5.3采暖、通风 47

6.5.4防雷接地 47

第七章 环境保护 49

7.1设计依据 49

7.2环境和生态现状 49

7.3生态环境保护措施 49

7.3.1施工期环境防护措施 49

7.3.2运行期环境防护措施 51

7.4环境管理 52

7.5环境影响评价及建议 52

7.5.1环境影响评价 52

7.5.2建议 53

第八章 劳动安全与消防 54

8.1劳动保护与安全卫生 54

8.1.1执行标准及规范 54

8.1.2职业安全卫生措施 54

8.1.3劳动安全措施 55

8.1.4实行定期检查制度 57

8.2消防 57

8.2.1主要依据及有关标准 57

8.2.2消防措施 57

第九章 节能方案 60

9.1节能概述 60

9.2用能标准和节能规范 60

9.3节能措施 61

9.3.1主要障碍分析 61

9.3.2节能措施 61

9.4能源管理 63

9.4.1能源计量 63

9.4.2能源管理 63

第十章、组织机构与实施规划 65

10.1项目组织机构及工作制度 65

10.1.1组织机构 65

10.1.2工作制度 66

10.2劳动定员 66

10.3人员培训 67

10.4项目实施计划 68

10.4.1项目建设工期 68

10.4.2项目建设管理 68

10.4.3项目实施进度计划 68

第十一章 项目投资概算 70

11.1估算范围及依据 70

11.2总投资估算 70

11.2.1建筑投资估算 70

11.2.2流动资金估算 73

11.2.3总投资及其构成分析 73

11.3资金使用计划 74

11.4资金筹措计划 74

第十二章 财务效益分析 75

12.1分析依据 75

12.2财务预测 75

12.2.1销售收入和销售税金及附加 75

12.2.2项目总成本估算 76

12.2.3利润和利润分配 76

12.3财务评价 76

12.3.1盈利能力分析 76

12.3.2偿债能力分析 77

12.3.3不确定性和盈亏平衡分析 77

12.4结论 78

第十三章 项目结论及建议 79

13.1项目研究初步结论 79

13.2建议 80

14财务附表 81

医疗机构废弃物管理是医疗机构管理和公共卫生管理的重要方面，也是全社会开展垃圾分类和处理的重要内容。近年来，随着医疗卫生事业的快速发展和人民群众对健康以及环境要求的不断增加，党中央、国务院高度重视医疗机构废弃物的规范管理工作。在贯彻落实《医疗废物管理条例》的基础上，国家卫生健康委、生态环境部会同有关部门不断完善医疗废物管理法规体系。《关于进一步规范医疗废物管理工作的通知》，原国家卫生计生委、原环保部、住房城乡建设部等8部门印发《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》，进一步规范了医疗机构废弃物管理工作。据生态环境部，截至2020年6月6日，全国医疗废物处置能力为6245.4吨/天，相比疫情前的4902.8吨/天，增加了1342.6吨/天。6月6日当日，全国共收集处置医疗废物3499.0吨，医疗废物处置负荷率56.0%。从现在对比数字来看，全国医疗废弃物回收处置能力得到了很大的提高。但是依然面临很大的缺口和诸多医疗废弃物回收处置不合理不健全问题。但在实践中，医疗机构废弃物处置能力水平与医疗机构需求和人民群众期望仍有一定差距，主要表现在：医疗废物集中处置能力不能满足需求，智能化和安全性以及安全溯源不到位，医疗机构处置医疗废物的费用负担重，部门间的综合监管还有一定难度等。

医疗废弃物是一种特殊的污染物，总量逐年增加，但由于这类废弃物是有害病菌、病毒的传播源头之一，也是产生各种传染病及病虫害的污染源之一。世界各国越来越高度重视医疗废弃物的管理与处理。国际上已经把它列入控制危险废弃物转移的《巴塞尔公约》中，其危险等级为6.2级，属传染性物质。我国新发布的《医疗废弃物管理条列》将医疗废弃物定义为：医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其它危害性废弃物。医疗废弃物中含有大量的病原微生物和化学毒物，且具有高度的传染性，其对环境的危害与影响要远大于其它类别的生活垃圾，属于城市特种垃圾的范畴。

大数据成为推动经济转型发展的新动力。以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显着提升经济运行水平和效率。大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。党中央、国务院高度重视大数据在推进经济社会发展中的地位和作用。2014年，大数据首次写入政府工作报告，大数据逐渐成为各级政府关注的热点，政府数据开放共享、数据流通与交易、利用大数据保障和改善民生等概念深入人心。此后国家相关部门出台了一系列政策，鼓励大数据产业发展。

《行动纲要》的核心是推动数据资源共享开放《行动纲要》从内容架构上总体上呈现了“一体两翼一尾”的格局。“一体”即以“加快建设数据强国，释放数据红利、制度红利和创新红利”为宗旨，“两翼”是指以“加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力”和“推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型”两方面内容为载体和依托，“一尾”是指以“强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展”为保障和平衡。

综观《行动纲要》的内容架构，其核心是推动各部门、各地区、各行业、各领域的数据资源共享开放。在《行动纲要》正文中，“共享”共出现59次，“开放”共出现36处，充分显示了数据共享开放对国家大数据发展的极端重要性。事实上，共享开放的大数据不仅是深化信息化发展的关键要素，也将成为激发大众创业、万众创新的重要源泉，为开创新应用、催生新业态、打造新模式提供新动力，有利于提升创新创业活力，改造升级传统产业，培育经济发展新引擎和国际竞争新优势。

创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。攻克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。

产业结构进一步优化，形成产业新体系。发展一批原创能力强、具有国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业，活力强劲、勇于开拓的中小企业持续涌现。中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅提升，支撑产业迈向中高端水平。形成若干具有全球影响力的战略性新兴产业发展策源地和技术创新中心，打造百余个特色鲜明、创新能力强的新兴产业集群。

到2030年，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心，形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。

2020年1月5日，《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》。《三年计划》提出行动目标，到2022年，济南城市能级要大幅提升，辐射引领作用明显增强，国家中心城市建设取得显著成效。城市功能不断完善，综合承载能力不断增强，综合性交通枢纽地位显著提高，济南都市圈一体化建设取得重大进展，初步形成以济南为核心的黄河下游城市群，中心城市的国际影响力和竞争力明显提升。

推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，引领带动山东中西部地区和中原地区协同发展；加快交通设施互联互通，强化区域联系与协作，共建“一带一路”陆海双向开放大通道；推动沿黄各市加强产业协作，共建沿黄产业协作示范带.到 2022 年，济南城市能级大幅提升，辐射引领作用明显增强，国家中心城市建设取得显著成效。城市功能不断完善，综合承载能力不断增强，综合性交通枢纽地位显著提高，济南都市圈一体化建设取得重大进展，初步形成以济南为核心的黄河下游城市群，中心城市的国际影响力和竞争力明显提升。