项目：通用航空综合服务基地总部项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

1总论 6

1.1项目简况 6

1.1.1项目概述 6

1.1.2项目建设单位 8

1.1.3项目建设内容 9

1.1.4项目投资规模及资金构成 10

1.1.5资金筹措方式 10

1.1.6主要技术经济指标 10

1.2项目建设优势 11

1.2.1主营公司在业内有丰富经验和实力 11

1.2.2威海城市投资公司参股，增强了企业背书，合作双赢 12

1.2.3项目选址辐射力强，前景广阔 12

1.3效益分析 12

1.4报告编制说明 13

1.4.1报告编制依据 13

1.4.2项目的主要研究内容及方法 14

1.5项目研究初步结论及建议 14

1.5.1研究结论 14

1.5.2项目诉求 15

2项目背景及必要性 16

2.1项目背景 16

2.1.1我国通用航空行业受政策利好 16

2.1.2地方政策支持通用航空行业快速发展 17

2.1.3行业现状与规划目标差距大，后期发展空间广阔 19

2.1.4十四五时期，航空应急救援等通航服务市场尚待挖掘 20

2.1.5抗疫防疫显身手 通用航空是刚需 22

2.2建设必要性 22

2.2.1通用航空发挥着越来越重要的作用 22

2.2.2响应国家关于发展通用航空的中央政策 23

2.2.3有助于提高城投公司的影响力 24

2.2.4项目的建设是威海市民航发展的重要基础， 24

2.2.5促进新旧动能转换，打造城市发展新名片 25

2.2.6增加威海市税收收入，带动区域经济增长 26

2.2.7增加就业，缓解当地就业压力，有利于实现社会安定 26

3市场分析 27

3.1通用航空行业的定义及分类 27

3.2中国通用航空行业发展现状 28

3.3市场现状：行业供给情况与需求极不匹配 29

3.3.1中国通用航空飞行作业量不断增长 29

3.3.2中国通用航空行业处于初创期 与发达国家差距较大 30

3.3.3中国通航企业数量增长迅速 32

3.3.4低空管制政策不断放开 利好行业发展 33

3.4中国通用航空行业发展趋势 33

3.4.1飞机制造向多用途飞机方向发展 33

3.4.2通用航空旅游市场将加速发展 34

3.4.3航空应急救援业务板块布局加速 35

3.5威海市通用航空市场需求 35

3.5.1海上作业 35

3.5.2林业防护 36

3.5.3低空旅游 36

3.6市场小结 37

4项目区位及建设条件分析. 38

4.1项目选址地 38

4.2建设条件 38

4.2.1自然资源丰富 38

4.2.2经济增长稳定 39

4.2.3交通运输便利 39

4.2.4多样性的旅游资源 40

4.2.5基础配套工程完善，施工条件良好 40

4.3小结 41

5项目规划方案 42

5.1项目总体规划 42

5.1.1总体思想 42

5.1.2基本原则 42

5.2项目发展规划 43

5.2.1规划思路 43

5.2.2发展愿景 43

5.2.3发展计划 44

5.3园区规划 44

5.3.1通航运营服务区 45

5.3.2教学培训区 45

5.3.3综合服务区 46

5.4威海通用航空备勤飞行方案 47

5.5总平面布置 47

5.5.1总平面布置原则 47

5.5.2总平面布置方案 48

5.6土建工程 50

5.6.1设计依据 50

5.6.2土建工程 50

5.7公辅工程 50

5.7.1给排水 50

5.7.2电气方案设计 52

5.7.3弱电系统 53

5.7.4空调与通风 54

5.7.5消防 55

5.7.6道路交通规划 55

6组织管理 56

6.1项目组织架构 56

6.2人力资源战略 56

6.2.1核心团队 57

6.2.2管理考核与激励机制 57

6.2.3招贤纳士 58

6.3项目管理 58

6.3.1管理能力 58

6.3.2管理模式营造 59

6.4项目建设工期 59

6.4项目建设管理 60

6.5项目工程进度表 61

7环境保护 62

7.1编制依据 62

7.2环境现状 63

7.3施工期环境影响预测分析及保护措施 63

7.3.1项目建设过程中可能的环境影响 63

7.3.2项目建设过程中的环境保护措施 64

7.4运营期环境影响预测及环境保护措施 64

7.4.1项目运营过程中的环境影响 64

7.4.2项目运营过程中的环境保护措施 66

7.5环境管理 67

7.6环境影响评价及建议 68

7.6.1环境影响评价 68

7.6.2建议 68

8节能分析 69

8.1节能概述 69

8.2用能标准和节能规范 69

8.2.1节能的法规、政策规定 69

8.2.2节能标准和节能设计规范 70

8.3节能措施 70

8.3.1建筑结构合理性分析 70

8.3.2给排水系统节能 71

8.3.3电力节能 72

8.3.4设备节能 72

8.3.5其它节能措施 73

9消防与安全 74

9.1消防工程 74

9.1.1设计依据及标准规范 74

9.1.2消防工程方案 74

9.1.3消防管理制度 75

9.2劳动安全及卫生 75

9.2.1执行的标准和依据 75

9.2.2劳动保护和安全生产措施 76

9.2.3预期效果及评价 76

10项目投资概算 77

10.1估算范围及依据 77

10.2总投资估算 77

10.2.1建筑投资估算 77

10.2.2建设期利息 79

10.2.3铺底流动资金估算 79

10.2.4总投资及其构成分析 79

10.3资金使用计划 80

10.4资金筹措计划 80

11效益分析 81

11.1评价说明 81

11.1.1范围及方法 81

11.1.2计算期及构成 81

11.1.3运营负荷 81

11.2财务效益分析 81

11.2.1销售收入及其税费计算 81

11.2.2项目总成本估算 82

11.2.3利润和利润分配 83

11.3财务评价 83

11.3.1盈利能力分析 83

11.3.2不确定性和盈亏平衡分析 84

11.4结论 84

12研究结论及建议 85

12.1综合效益分析 85

12.2社会适应性分析 86

12.2.1项目建设的支撑力度分析 86

12.2.2项目建设的可接受性分析 86

12.2.3项目建设与周边环境的适应性分析 86

12.3项目诉求及建议 87

财务附表 88

附表一：总成本费用估算表 88

附表二：利润与利润分配表 89

附表三：财务现金流量表 90

附表四：流动资金估算表 91

附表五：资产负债表 92

通用航空产业具有服务领域广、产业链条长、带动作用强的特点，是国民经济增长和高技术发展的重要拉动力量，是国家大纵深交通运输体系的重要组成部分，也是国土安全和国防建设重要的战略储备。通用航空产业的发展，对于调整经济结构、转变经济发展方式、改善民生和消费升级、构建现代交通运输体系具有非常重要的意义。

展望“十四五”时期，通用航空产业应以新时代民航强国建设目标为指引，构建功能完善的通用航空体系，加快将通用航空培育为新经济增长点，真正实现通用航空“热起来”、“飞起来”、“强起来”，更好地服务经济、服务社会、服务国防。

在政府的高度重视与持续的政策鼓励与支持下，中国通用航空市场的潜力巨大。目前，全国31个省市自治区都制定了通用航空发展规划或通用机场建设规划，从2003年我国开始建设第一个通用航空产业园到今年，通用航空产业基地的数量快速增长，新建或计划建设的通用航空产业园迅速增加到130个。各级地方政府努力为通用航空产业的落地和发展创造条件。

通用航空是国民经济高度发展的产物，主要以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，在国民经济的快速发展中起到了重要的积极作用。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发展战略性新兴产业。加快壮大新一代航空航天等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。

《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强化基础设施保障。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。建设泛在连接、智能融合的“网、云、端”数字设施，加速第五代移动通信基站布局和商用步伐。优化数据中心规划布局，推进黄河大数据中心等建设，推动国际通信业务出入口局落地，打造国家量子保密通信产业基地。完善综合立体交通体系，构建现代化高铁网络，推进干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”，建设现代化机场群和通用航空网络，提升高速公路通达能力，实现小清河通航。

《山东省人民政府办公厅关于加快民用机场建设发展的意见》提到结合国家低空空域改革，促进我省通用航空快速发展，把通用航空培育成新的经济增长点。

提升机场综合保障能力和运输服务水平。大力推广新材料、新技术在机场建设管理中的应用，利用5G、大数据、云计算等技术手段，建设完善的智能出行、智慧引导、智能安保等智能服务系统。推进通用机场配套设施建设，鼓励在枢纽运输机场周边规划建设通用机场，支线机场增设通用航空设施，疏解枢纽运输机场非核心业务，不断提升航空运输保障能力和服务水平。

十三五期间，我国通用航空运营环境逐步优化，高质量发展取得了明显进展。2019年我国通航飞行达到112.5万小时，全国颁证通用机场数量增至246个，共有424家实际在运行的通用及小型运输航空公司，从业飞行人员3599名，通用航空器 2368架，与“十二五”末期相比，各项数据将近翻了一倍。通用航空在抗震救灾、森林灭火、医疗救援中发挥了极大作用，在应对新型冠状病毒肺炎疫情期间，大量直升机、无人机被投用疫情处置一线，留下了很多激动人心的高光时刻。

但在关注成绩的同时，我们也应看到现阶段通航发展的各项指标与“38号文”中建成500个以上通用机场、通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上的目标尚存较大差距。通航运营效益低、公共服务能力不足、潜在需求挖掘不充分等掣肘问题仍然存在。

航空文化普及度不足，消费市场待挖掘。随着我国居民可支配收入的攀升，国内消费市场迎来全面升级，某些热点地区航空消费项目发展热情高涨，空中游览、跳伞飞行、空中摄影等通航消费项目逐渐走进大众视野。但我国航空文化普及度不足，大众对航空文化接受程度相对较低，目前消费市场客群小众，且未形成消费习惯，导致市场体量偏小，航空科普教育、航空文旅、航空消费等消费市场尚待挖掘。

整体来看，通用航空在巩固工农林业等传统作业领域的基础上，“通用航空＋”的范围在不断扩大。通用航空＋短途运输、＋航空医疗救援、＋航空旅游等成为新的消费热点。通用航空在海洋维权、抢险救灾、重大活动保障、军事活动中的作用也日益突显。此外，通用航空在公务飞行、私人娱乐飞行、飞行员培训、航空体育运动、航空科普、军民融合等方面也显示出巨大的优势，在服务经济、服务社会和服务国防中发挥着不可替代的作用。