项目：双拥双创孵化基地项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司目录

目录

1总论 3

1.1项目地点 3

1.2项目定位 3

1.3项目规模及服务功能规划 3

1.4项目运营计划 4

1.5发展目标 4

1.6项目效益分析 5

1.7项目诉求 5

2项目背景及必要性分析 7

2.1.1国家政策大力支持退役军人创业就业 7

2.1.2新旧动能转换要优化创新创业发展环境 8

2.1.3济南市政府高度重视双拥城市建设 9

2.1.4外部环境基础良好，有利于行业发展 10

2.1.5新增企业保持稳定增长，为众创空间市场带来广阔机遇 11

2.2项目建设必要性 12

3园区规划 14

3.1规划原则 14

3.2项目定位 14

3.2.1园区总体定位 14

3.2.2园区功能定位 14

3.2.3园区形象定位 16

3.3建设规模 16

3.4运营模式 16

3.5服务功能板块介绍 17

3.5.1企业集聚办公区 17

3.5.2众创空间 20

3.5.3园区综合服务平台 22

4项目运营方案 25

4.1运营思路 25

4.2落地发展规划 25

4.4项目进度 25

4.3招商策略 25

4.3.1招商对象 25

4.3.2招商策略 26

4.3.3招商方式 27

4.4客户开发措施 28

4.5运营发展目标 29

5项目效益分析 30

5.1经济效益 30

5.2社会效益 30

6项目综合评价 32

1、《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》

退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。促进他们就业创业、引导他们积极投身“大众创业、万众创新”实践，对于更好实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。新时代退役军人就业创业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与，调动各方面力量共同推进，保障退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待。

各级公共就业服务机构设立退役军人窗口或实行退役军人优先制度，为其提供便捷高效服务。包括开展创业培训、优先提供创业场所、、享受金融税收优惠、探索设立创业基金等措施。

2、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

3、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》

完善退役军人自主创业支持政策和服务体系。加大退役军人培训力度，依托院校、职业培训机构、创业培训中心等机构，开展创业意识教育、创业素质培养、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训。大力扶持退役军人就业创业，落实好现有税收优惠政策，根据个体特点引导退役军人向科技服务业等新业态转移。推动退役军人创业平台不断完善，支持退役军人参加创新创业大会和比赛。

推进军民融合深度发展，是新时期国家发展战略，也是双拥工作的重要任务。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，已成为国家重大发展战略，是深化国防和军队现代化建设的重要内容，实现中国梦和强军梦的战略路径，也是双拥工作的重大历史任务。党的十八大以来，济南市在创新驱动、转型发展和推进“四个中心”、“四个率先”建设中，充分发挥双拥工作在联系协调军地关系中的桥梁纽带作用，利用双拥平台优势，推进军民融合深度发展取得新成效，提升了双拥工作的新水平。

近年来，济南市委、市政府高度重视双拥工作，坚持把双拥工作摆在全局位置谋划，将双拥工作作为城市品牌来抓，发挥优势，积极作为。全市双拥工作始终坚持服务大局、服务中心，以实现军民融合深度发展为目标，逐步健全完善军地协调、需求对接、资源共享、政策到位的新型拥军优抚安置工作机制，实现了地方生产力、社会凝聚力和部队战斗力的同步提高。经过党政军民长期不懈的共同努力，济南市自1992年起连续九次获得全国双拥模范城光荣称号。

进入新世纪以来，经济社会呈现出新的发展态势与特征，以互联网产业化、工业智能化以及工业一体化为中心，信息技术、生物技术、新能源技术、无人控制技术广泛渗透，人类进入以数字化、平台化、智能化技术应用为标志的工业4.0时代。

移动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术快速崛起为孵化器提供了丰富的资源导入，同时吸引大量的科技资本与配套服务入场；另一方面，新技术的运用对孵化空间、信息网络、研发设备、中试仪器等孵化器硬性条件与创新培训、市场咨询、入孵管理、财税辅导等软性条件提供了升级空间与转型支持。

作为推动区域经济结构调整与优化布局的重要抓手，孵化器在经济转型中发挥先导作用，主导产业集聚与激发知识创新，对培育区域内创新企业、强化科技人才队伍建设、优化营商环境、带动当地税收增长等方面起到重要的支撑作用。

孵化器定位于各类资源的连接平台，能够集聚足够数量的产业资源与高质量的智力支持。无论是从区域创新成果贡献、创业氛围引导烘托、职能部门管理协调到考核指标量化、公众满意度等方面，都产生积极的正向社会影响。