项目名称：综合农贸物流中心项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司目录

目  录

第1章 项目总论 9

1.1 项目摘要 9

1.2项目背景 10

1.3项目概况 12

1.4项目单位概况 14

1.5项目规划 15

1.5.1规划理念 15

1.5.2规划目标 15

1.6 项目基本情况 16

1.7新疆大都湾综合农贸物流中心运营优势分析 17

1.8项目总投资及财务评价 19

1.8.1投资规模和资金筹措方案等内容 19

1.8.2主要经济技术指标 20

1.9项目可行性研究报告编制说明 21

1.9.1项目可行性研究报告编制依据 21

1.9.2主要研究内容和方法 22

1.10项目研究结论及建议 23

1.10.1项目研究结论 23

1.10.2建议 24

第2章 发展规划、产业政策和行业准入分析   25

2.1 发展规划分析  25

2.1.1国家发展战略——国家大力支持物流行业发展 25

2.1.2项目建设符合国家及行业规划纲要 26

2.1.3项目符合地方政府政府及行业政策支持方向 27

2.2 产业政策分析  31

2.2.1符合《物流业发展中长期规划（2014-2020 年）》主要任务方向 31

2.2.2符合《产业结构调整指导目录（2019年本》现代物流业鼓励类项目 31

2.3行业准入分析  32

2.3.1项目开发资本金的有关规定 32

2.3.2项目开发单位的资质条件与开发业绩 32

2.3.3项目开发企业的行业准入条件 32

2.4项目建设必要性  33

2.4.1加快乌鲁木齐重要物流枢纽和打造丝绸之路经济带核心区商贸物流中心需要 33

2.4.2推进乌鲁木齐现代物流业发展的需要 33

2.4.3 保障乌鲁木齐生活物资供给，利于民族团结、经济发展和长治久安 34

2.4.4增加乌鲁木齐市财政税收，培育新的经济增长点 34

2.4.5增加就业，缓解当地就业压力，有利于实现社会安定、民族团结 35

第3章 市场分析 36

3.1我国物流市场分析 36

3.1.1物流行业概述 36

3.1.2我国物流行业发展状况 38

3.1.3 物流行业发展趋势 39

3.2区域市场分析 39

3.2.1乌鲁木齐市经济发展状况 39

3.2.2乌鲁木齐市物流行业发展状况分析 42

3.2.3项目需求分析 46

第4章 项目建设地区位条件分析 49

4.1项目区位 49

4.2区位建设条件 50

4.2.1区位简介 50

4.2.2 区位地理位置 51

4.2.2自然资源 51

4.2.3区位优越，交通便利 52

4.2.4乌鲁木齐城市总体规划 54

4.2.5设施配套，服务健全 57

4.2.6经济迅猛发展，社会全面进步 57

4.2.7投资环境良好，开放步伐加快 57

4.3 项目建设条件综合分析 57

第5章 项目定位及整体规划 59

5.1新疆大都湾综合农贸物流中心简介 59

5.2项目功能及规划 59

5.3项目建设方案 60

5.3.1建设规划原则 60

5.2.2指导思想 61

5.3.2建设方案 62

5.3.3园区各个板块功能布局规划 63

5.4安全运营、安全保障措施 71

5.5 工程技术指标 72

5.6公用辅助工程方案 73

第6章 环境影响评价 80

6.1编制依据 80

6.2环境影响预测分析及保护措施 81

6.2.1项目建设过程中可能的环境影响 81

6.2.2项目建设过程中的环境保护措施 82

6.2.3项目投入使用后产生的污染及治理措施 82

6.3环境影响评价 84

6.3.1防治措施的合理性 84

6.43.2环境影响评价 84

第7章 节能及安全消防分析 85

7.1节能标准及规范 85

7.1.1节能的法规、国家和新疆维吾尔疆自治区的政策规定 85

7.1.2节能标准和节能设计规范 86

7.2能耗分析 86

7.3节能措施 88

7.3.1建筑结构合理性分析 88

7.3.2给排水系统节能 90

7.3.3电力节能 91

7.3.4设备节能 91

7.3.5其它节能措施 92

8劳动安全与消防 93

8.1劳动保护与安全卫生 93

8.1.1执行标准及规范 93

8.1.2职业安全卫生措施 93

8.1.3劳动安全措施 94

8.1.4实行定期检查制度 96

8.2消防 96

8.2.1主要依据及有关标准 96

8.2.2消防措施 97

8.2.4消防管理制度 98

第9章 项目管理及劳动定员 99

9.1机构设置及职责 99

9.1.1设置原则 99

9.1.2组织机构 99

9.1.3劳动定员及培训 100

9.2项目实施计划 100

9.2.1项目建设工期 100

9.2.2项目建设管理 100

9.3项目招标组织 101

9.3.1招标目的 101

9.3.2招标原则及招投标方案 101

第10章 投资估算与资金筹措 104

10.1总投资估算及资金使用计划 104

10.1.1投资估算依据 104

10.1.2总投资估算 104

10.1.3总投资及其构成分析 107

10.1.4资金使用计划 108

10.2资金筹措方案 108

第11章 财务效益分析 109

11.1评价说明 109

11.2财务效益与费用估算 109

11.2.1营业收入及其税费计算 109

11.2.2总成本费用 109

11.2.3财务盈利能力分析 110

11.2.4不确定性分析 110

11.3财务评价结论 111

第12章 项目结论及建议 112

12.1结论 112

12.2建议 113

第13章  社会评价 114

13.1社会影响分析 114

13.2互适性分析 116

13.3社会风险分析 116

13.4社会评价结论 116

第14章 财务附表  单位：万元 117

附表一：总成本费用估算表 117

附表二：损益表 118

附表三：财务现金流量表 119

附表五：资产负债表 120

2项目背景

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。现代物流业在我国经济结构调整和向质量化发展过程中发挥着越来越重要的作用。“物流基础设施网络建设”和“现代供应链”写入党的十九大报告。为贯彻落实党中央、国务院关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署，科学推进国家物流枢纽布局和建设，物流枢纽是集中实现货物集散、交易、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。物流枢纽是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。2018年物流相关政策、规划密集出台，倡导以科技为导向，软硬件结合降本增效。硬件方面主要体现在智能，加强智能物流装备研发和应用；软件方面，大数据、物联网、云计算、人工智能等技术在信息管理方面的重要性被提升到了战略高度，全面推进智慧化物流体系建立。

“一带一路，物流先行”。随着市场经济的发展，物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业，成为融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型、基础性、先导性产业。大力发展现代物流业，对于优化发展环境、带动产业升级、降低流通成本、普遍提高经济运行的质量和效益、增强城市综合服务保障能力，具有十分重要的意义。国家相继推出一揽子鼓励政策，明确要求各地“审时度势，因地制宜，打造区域性物流枢纽”的战略定位。电商物流，物联网也加速了物流行业向更高标准，更加高效、更加智能方向发展。

乌鲁木齐市作为全国的物流重要城市，国家物流枢纽布局承载城市。未来三年，乌鲁木齐将利用“丝绸之路经济带”、“一带一路”核心区重要节点条件，推动重大物流基础设施建设，整合全市物流资源，加强铁路、航空、公路物流的衔接，打造辐射全疆的重要物流组织中心。根据国家发展改革委下发的《国家发展改革委关于做好现代物流创新发展城市试点工作的通知》，全国20个城市成为国家现代物流创新发展试点城市，乌鲁木齐市作为国家向西开放的重要门户，被列入其中。《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展信息化“十三五”规划》中明确指出乌鲁木齐市将重点围绕加强推动保税物流、产业物流等发展，促进物流与相关产业联动聚集，形成面向中西亚和欧洲的重要国际物流枢纽。特别是在丝绸之路经济带国际物流中心建设中，将重点推进乌鲁木齐铁路口岸、现代化智慧物流园区、货运枢纽中心等重大项目建设，突出运行模式创新，建立现代化的区域物流服务网络。《新疆维吾尔自治区关于促进物流业发展的指导意见》，《意见》明确了新疆物流业中长期发展的基本原则、主要目标和主要任务，提出积极推进7个重点领域的发展等多项有利于新疆物流发展的施政举措，大力鼓励现代化物流的发展。大力推进物流服务业，整合物流资源，鼓励传统物流企业向现代物流企业转型，加快第三方、第四方物流发展。推进重要商品物流体系建设，加快发展农产品冷链物流。加快物流公共信息平台建设，完善物流标准化体系。

第2章 发展规划、产业政策和行业准入分析  

2.1 发展规划分析 

2.1.1国家发展战略——国家大力支持物流行业发展

习近平总书记用“换挡期”来描述当前世界经济处于新旧动能转换的关键时期。向创新要动力，向改革要活力，这已经是当前全国上下对于经济社会发展形势的共识。

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

(一)深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。

2.1.2项目建设符合国家及行业规划纲要

n符合《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》政策要求

开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。

加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。实施高技术服务业创新工程。引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。

本项目的建设符合《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于“加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。实施高技术服务业创新工程。引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。”的发展规划

商务部联合发改委等四部门发布《商贸物流发展“十三五”规划》提出，“十三五”期间，基本形成城乡协调、区域协同、国内外有效衔接的商贸物流网络；商贸物流标准化、信息化、集约化和国际化水平显著提高，标准托盘使用率达到30%左右，批发零售企业物流费用率降低到7%左右。

要构建多层次商贸物流网络。按照要求，服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，构建具有国际竞争力、区域带动力的全国性商贸物流节点城市和具有地区辐射能力的区域性商贸物流节点城市。

推进物流园区转型升级，加强园区水、电、路、网络、通信、热力等基础设施建设，提升仓储、运输、配送、信息等公共服务水平；加强城市配送中心建设，支持具有公益性的城市配送公共服务设施建设，推动位于城市或城乡接合部的货运场站转型为社会化配送中心。加强末端配送网点建设，提升末端配送网点覆盖率。