项目名称：文化旅游度假区项目可行性研究报告

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项目概况：

当前，人口老龄化是中国当前和未来一段时间面临的国情，规模庞大且快速增长的老年人口，以及缺口巨大的养老服务需求，都预示着养老产业进入了重要发展时期。

在2015年，继提出建设“美丽中国”之后，“健康中国”战略呼之欲出，被首次写入政府工作报告，并上升为国家战略，与“美丽中国”、“平安中国”一起成为“十三五”规划的三大关键词，开启了“大健康”时代的新蓝海。

随着人口老龄化的加剧以及“健康中国”战略的推动，涵盖养老、养生、医疗文化、体育、旅游等诸多业态的康养产业开始蓬勃发展，成为备受关注的新兴产业。随着康养经济的遍地开花，一些新技术、新模式和新业态也涌现出来。

2013年至今，《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《“健康中国2030” 规划纲要 》、《国家康养旅游示范基地标准》 （LB/T 051-2016）等文件相继出台，康养产业受到政策大力支持。

在刚刚过去的2017年，我国康养产业获得了前所未有的重视，许多政府的政策、企业界的投资和多个领域的学者都将目光瞄向了康养产业。去年，十九大报告首次提出了“医养结合”与“健康中国”战略，已有将2017年作为“中国康养元年”的说法。

一系列重磅政策持续加码，我国健康养老产业迎来了前所未有的黄金发展期。而在“健康中国”背景下，与“大健康”相关的产业也将进入蓬勃发展期，同时各种与健康旅游有关的政策相继出台，将使康养旅游得到持续发展。预计到2025年将形成一个超万亿元的新型产业链，带来数百万个甚至上千万个就业机会。

与庞大的康养市场相对应的，我国从事康养产业的专业人才少，职业素养偏低，且高级人才教育培训机构等相对稀缺。据统计，我国现有养老机构护理人员不到30万，其中只有四万多人是持有职业资格证书的。同时，据民政部印发的《全国民政人才中长期发展规划（2010～2020年）》所提，到2020年要实现养老机构护理人员达600万人的目标。如果按照国际公认的3位老人需要一名护理人员的标准计算，我国需要的养老护理人员数量大约在1000万人，护理人才缺口高达900多万，我国的养老人才的供给与需求处于严重失衡的状态。

伴随着近几年来全国各地持续出现的严重雾霾天气，引发出一系列慢性疾病：哮喘、肺炎、慢性咽炎、面瘫……快节奏、高压力工作和生活环境下，身心俱疲的亚健康城市人群离不开城市，却又无比想逃离城市……老龄化社会时代来临，无数空巢老人自我价值难以实现、倍感孤独，向往一种拥有健康与品质服务的旅居养老生活方式……

面对不断出现的严峻养老形势、疾病和亚健康等问题，人们的健康和养老危机意识在不断增强。在旅游休闲度假中，对健康养老养生休闲的需求日益强烈，康养旅游市场需求也将越来越大。

综上所述，该项目的提出不仅与国家政策和区域扶持及鼓励发展的行业政策相符合，更具有良好的发展前景，本项目实施后，可有效利用当地区域和资源优势，并实现与国际接轨，加快企业健康、稳定、持续、快速发展，为当地教育事业和经济发展做出贡献。同时也能利于当地产业结构的调整和升级，对带动当地周边产业的发展和增加居民的收入、增加就业岗位起到积极作用，同时也能在一定程度上促进当地经济的良好快速发展，综合效益十分明显，可行性很强。

1.《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发〔1996〕35 号）；

2.国家发改委办公厅计办投资〔2002〕15 号文发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》

3.国家发改委、建设部发改投资〔2006〕1325 号文发布的《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》；

4. 国家发展改革委发改投资[2017]1169号文发布的《项目申请报告通用文本》；

5. 《关于加快发展养老服务业的若干意见》

6.《关于促进健康服务业发展的若干意见》

7.《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》

8.《“健康中国2030”规划纲要》

9.《国家康养旅游示范基地标准》

10.《“十三五”旅游业发展规划》

11. 国家有关建筑、水、电、暖、环保、生产、节能等专业技术规程、规范、标准； 

12. 委托方提供的项目方案资料及其它资料

据权威数据显示，到2016年我国中产阶级人数达1.09亿名，超过美国，居全球第一位。随着物质生活水平的提高，人们对“健康、愉快、长寿”的欲望越来越强烈，而单纯的养生已难以满足人们对高品质生活的追求，融合时下发展迅猛的休闲旅游，养生旅游迎来重大发展机遇。同时，进入21世纪，中国步入老龄化社会，中国现有老龄人口已超过2亿，且每年以近800万的速度增加。到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一，而老龄人口更倾向于养生旅游。

据《大健康十大投资热点市场规模预测》显示，到2016年，我国大健康产业的规模将近3万亿元，居全球第一位。预计到2020年，大健康产业总规模将超过8万亿元。

综上可见，伴随中产阶层日益壮大的是他们消费诉求的普遍升级。在大众旅游时代，旅游消费观念升级，中产阶层越来越愿意也有能力花更多的钱去购买优质、独特的旅游消费体验。

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目 录

第一章总论5

1.1项目概述5

1.1.1项目简介5

1.1.2项目承办单位概况9

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限9

1.1.4项目投资规模及资金构成10

1.1.5资金筹措方式11

1.1.6财务评价11

1.1.7主要技术经济指标11

1.2可行性研究报告编制说明12

1.2.1可行性研究及报告编制依据12

1.2.2主要研究内容及方法13

1.2.3编制原则14

1.3研究结论与建议14

1.3.1项目研究结论14

1.3.2建议15

第二章项目背景及建设必要性16

2.1项目背景16

2.1.1国家政策——逐渐形成对健康养老产业及康养旅游的顶层设计16

2.1.2主观需求——国民健康诉求，意识日益增强17

2.1.3客观能力——中产崛起，旅游消费升级19

2.1.4人才结构需求——现有养老人才的结构性失衡19

2.1.5职业人才教育——利好政策频出，职教产业迎来改革春风20

2.1.6教育模式——传统国民标准教育与个性化、创新性人才培育的教育模式矛盾21

2.1.7产业准入条件——符合国家鼓励类产业方向21

2.2项目建设必要性22

2.2.1教育产业对区域产生的影响22

2.2.2养老服务对区域产生的影响23

2.2.3旅游产业对区域产生的影响24

第三章市场分析28

3.1教育产业市场分析28

3.1.1职业教育市场发展概况28

3.1.2养老服务人才培训市场概况30

3.2康养产业市场分析33

3.2.1康养产业迎来大发展时代33

3.2.2康养产业成为国家经济支柱之一34

3.2.3社会需求持续旺盛，但有效供给不足34

3.2.4现代人群对健康生命的追求维度提高35

3.3康养旅游产业市场分析35

3.3.1康养旅游成为各级政府的重要布局35

3.3.2多种正向因素作用，我国康养旅游发展将成为一片蓝海36

3.3.3康养旅游的发展模式与产品形态39

3.4旅游产业发展分析41

3.4.1中国居民的旅游消费潜力有待释放，旅游市场增长空间广阔41

3.4.2休闲游、度假游成为趋势42

3.4.3“旅游+”产业跨界拓展43

3.4.4政策驱动下旅游行业快速发展43

3.5项目市场定位44

3.5.1教育产业——高级护理44

3.4.2康养产业44

3.4.3旅游产业45

第四章项目选址及建设条件分析46

4.1项目选址地46

4.2项目建设条件分析46

4.2.1大市场——成都市经济、社会、旅游快速发展，为康养产业带来巨大的发展机遇46

4.2.2大交通——黄金十字路口，简阳市完善的立体交通体系，完全能够满足项目交通条件47

4.2.3大生态——生态优势是康养产业的发展基础48

4.2.4符合禾丰镇城镇规划49

4.3项目建设条件综合评价50

第五章项目规划方案51

5.1规划的指导思想及原则51

5.1.1规划的指导思想51

5.1.2规划设计原则51

5.1.3开发策略52

5.2发展目标52

5.3总体规划方案52

5.3.1建设规模52

5.3.2产业关系及建设路径53

5.3.3项目建设体系53

5.3.4规划布局图54

5.4具体项目规划内容54

5.4.1教育板块规划内容54

5.4.2康养板块规划内容62

5.4.3旅游板块规划内容67

5.5土建工程72

5.5.1设计思路及依据72

5.5.2建筑物设计规模分析73

5.6绿色生态74

5.6.1原生水系及植被系统74

5.6.2节能利用75

5.6.3可再生能源利用76

5.6.4节水与水资源利用76

5.6.5绿色建材77

5.6.6绿色交通77

5.6.7绿色生活78

5.7景观设计78

5.7.1总体构思78

5.7.2景观结构78

5.7.3绿化设计78

第六章公用辅助工程方案80

6.1给排水80

6.1.1设计依据80

6.1.2给水系统设计80

6.1.3排水系统设计81

6.1.4消防系统设计81

6.2电气方案设计82

6.2.1设计依据82

6.2.2变配电系统82

6.2.3供配电系统83

6.2.4照明84

6.2.5防雷接地84

6.3弱电系统85

6.3.1消防联动报警系统85

6.3.2广播系统85

6.3.3通讯系统85

6.3.4楼宇自动化控制系统86

6.3.5安全防范系统86

6.3.6有线电视系统86

6.3.7综合布线86

6.3.8网络系统87

6.4空调与通风87

6.4.1空调87

6.4.2通风87

6.5消防87

6.6道路交通规划88

6.6.1道路系统88

6.6.2停车系统88

6.6.3消防道路系统88

第七章 环境保护、消防及节能89

7.1环境保护89

7.1.1编制依据及标准89

7.1.2项目施工期间对环境影响89

7.1.3项目运营期间对环境影响90

7.1.4污染治理措施90

7.2消防工程91

7.2.1设计依据及标准规范91

7.2.2消防工程方案91

7.3节能方案92

7.3.1设计依据92

7.3.2节能措施93

第八章 劳动安全及卫生97

8.1设计依据及标准97

8.2主要危害因素分析97

8.3劳动安全措施97

8.4卫生措施97

8.5无障碍设计98

第九章 组织机构与实施管理99

9.1项目管理99

9.2组织机构设置99

9.2.1组织管理机构99

9.2.2机构职责100

9.3项目实施计划100

9.3.1项目实施计划100

9.3.2项目具体实施时间进度计划101

9.3.3项目具体实施进度规划表102

第十章 投资估算与资金筹措103

10.1估算范围及依据103

10.2总投资估算103

10.2.1建设投资估算103

10.2.2建设期利息106

10.2.3铺底流动资金估算106

10.2.4总投资及其构成分析106

10.3资金使用计划107

10.4资金筹措计划107

第十一章 财务分析108

11.1评价说明108

11.1.1范围及方法108

11.1.2计算期及构成108

11.2财务效益分析108

11.2.1营业收入及其税费计算108

11.2.2项目总成本估算111

11.2.3盈利收益分析114

11.3结论114

第十二章项目效益分析115

12.1社会效益分析115

12.2经济效益分析116

12.3生态效益分析116

第十三章研究结论117

13.1研究结论117

13.2建议118