【报告标题】通用航空综合服务基地项目可行性报告/项目建议书范文节选

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【范文摘要】

     通用航空产业具有服务领域广、产业链条长、带动作用强的特点，是国民经济增长和高技术发展的重要拉动力量，是国家大纵深交通运输体系的重要组成部分，也是国土安全和国防建设重要的战略储备。通用航空产业的发展，对于调整经济结构、转变经济发展方式、改善民生和消费升级、构建现代交通运输体系具有非常重要的意义。

     展望“十四五”时期，通用航空产业应以新时代民航强国建设目标为指引，构建功能完善的通用航空体系，加快将通用航空培育为新经济增长点，真正实现通用航空“热起来”、“飞起来”、“强起来”，更好地服务经济、服务社会、服务国防。

   在政府的高度重视与持续的政策鼓励与支持下，中国通用航空市场的潜力巨大。目前，全国31个省市自治区都制定了通用航空发展规划或通用机场建设规划，从2003年我国开始建设第一个通用航空产业园到今年，通用航空产业基地的数量快速增长，新建或计划建设的通用航空产业园迅速增加到130个。各级地方政府努力为通用航空产业的落地和发展创造条件。

   我国通用航空发展初期由于国内对航空飞行方面的各种严格审批，飞行程序极为繁琐，在很大程度上限制了消费级通航产业的发展以及农业领域的运用。同时行业具有较高的技术壁垒，尤其是较为核心的发动机、材料以及气动外型设计等领域技术薄弱，国内早期的通航飞行器往往需要从国外就进口，运营维护成本高，在很大程度上限制了通航产业的发展。但是，通航经营许可的基本条件逐步放宽，2016年4月，为了规范对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康发展，交通运输部发布《通用航空经营许可管理规定》。2018年11月，交通运输部对《通用航空经营许可管理规定》进行了首次修改；2019年11月，交通运输部通过了《关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定》。

    但总的来看，通航产业与国民经济的发展高度相关，一方面是下游应用领域广阔，另外一方面则是植保、监测、工业等领域生产方式的持续转变，对通航需求日益增长，由于各种因素制约难以得到满足，通航飞行领域可挖掘的市场空间极大。由于极佳的市场前景，近十年来，进入这一行业的企业数量不断增加。而截至2018年底，我国获得通用航空经营许可证的通用航空企业已经增长至了422家，年均复合增速进一步扩大。

     《山东省人民政府办公厅关于加快民用机场建设发展的意见》提到结合国家低空空域改革，促进我省通用航空快速发展，把通用航空培育成新的经济增长点；山东省政府办公厅印发《山东省民用机场布局规划》明确指出国家和省民航发展战略要求加快民用机场建设，到2035年，新增88个Al、A2级和B类通用机场，其中48个A1级通用机场、35个A2级通用机场、5个B类通用机场。《规划》还指出威海市功能定位为中小型国际中转机场，贯穿南北重要城市航线经停站和中日韩空中交通中转站。通用机场布局重点考虑农业作业、工业作业、应急救援等需求。

     在此背景下，公司根据政策鼓励形势，依托公司技术优势，紧抓当前山东省 通用航空发展的大好机遇，多次对我省通用航空综合服务基地建设实施航空飞行作业常态化设想进行前期调查走访，计划成立通用航空公司服务基地，深度挖掘和填补我市现有的直升机作业的刚性需求，完善我市如今通用航空需求缺口，根据我市现有的直升机付费业务和行业收费定价依据，合资公司可以获得较好的经济效益，也能为我市创造优良的社会效益。

   未来，我市通用航空综合服务基地将重点发展城市应急救援、农林喷洒（病虫害防治），建立“通用航空备勤飞行方案”，促成当地实现通用航空常态化飞行，构建围绕服务经济，社会发展，加强协作、资源共享、多种功能、多方使用、全局受益的航空运营服务网络，更好地服务我市经济和社会发展。

    综上所述，该项目的提出不仅与国家政策和区域扶持及鼓励发展的行业政策相符合，更具有良好的发展前景，综合效益十分明显。