项目名称：行政服务中心大楼建设项目建议书

客户名称：某工业城管委会

项目概况：

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系中明确指出：“第三十章 提升基本公共服务水平，坚持以人为本、服务为先，履行政府公共服务职责，提高政府保障能力，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。

第一节 建立健全基本公共服务体系

明确基本公共服务范围和标准，加快完善公共财政体制，保障基本公共服务支出，强化基本公共服务绩效考核和行政问责。合理划分中央与地方管理权限，健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。

第二节 创新公共服务供给方式

改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。”

本项目建设的三门县沿海工业城行政服务中心大楼，以为区域企业提供办税服务大厅及集中县域服务部门于一体为主，是三门县公共服务体系的重要组成部分。符合我国十二五规划纲要的发展重点。

沿海工业城管委会主任何凡表示，今年他们将以打造“三门次中心”为目标，从释放产能、完善配套、拓展空间等方面入手，抢抓发展机遇，力争实现规模上工业产值36亿元，税收突破亿元。

没有产能的释放，就没有规模的壮大，今年沿海工业城管委会将把优化产业结构，加速投产达产，加快产能释放作为主要工作，对规模小、效益低、前景差、污染重、能耗高的企业进行“洗牌”，鼓励企业采取扩股、兼并、重组的形式整合资源，盘活闲置土地，提高土地利用率。

配套设施的建设，对工业城的开发至关重要。对此，沿海工业城管委会将全力加快中心公园、74省道连接线、二期道路标志标识工程、污水处理厂等项目建设，放大工业城对周边区块的辐射功能。此外，经大量前期准备，县第二实验小学、县第二人民医院、商业广场、四星级酒店、客货运集散中心等重点配套项目也有了实质性推动。

平台的拓展，关系到工业城的长远发展。接下来，沿海工业城管委会将组织实施“东拓西扩”工程，力争启动赖峙涂与方山涂围垦项目。

本项目建设的行政服务中心大楼，正是为沿海工业城及周边企业提供的一个综合服务场所，是工业城不可或缺的服务部门，能够为工业城发展起到推动作用。

           《行政服务中心大楼建设项目建议书目录》
1总论... 6

1.1项目名称... 6

1.2承办单位概况... 6

1.3拟建地点：... 6

1.4建设规模：... 6

1.5建设年限：... 6

1.6概算投资：... 7

1.7社会效益分析：... 7

2项目建设背景及必要性... 9

2.1项目背景... 9

2.1.1宏观背景——我国政策大力支持公共服务体系建设... 9

2.1.2市场背景——沿海工业城力争税收破亿 ，税收服务设施需完备... 9

2.1.3区域政策——三门县发展政策推动基础设施建设... 10

2.1.4经济背景——沿海工业城规模壮大，基础行政服务设施需积极建设... 12

2.1.5完善沿海工业城，是台州市沿海重要产业带发展的需要... 13

2.2项目建设必要性... 13

2.2.1提升沿海工业城服务形象的需要... 13

2.2.2沿海工业城发展壮大的需要... 13

2.2.3集中办事，方便群众的需要... 14

2.2.4加强监督，阳光作业，提高办事效率的需要... 14

2.2.5规范收费，提升区域财政税收的需要... 15

3市场预测... 16

3.1供应现状（建设地现有状况、能力等）... 16

3.2供应预测。（本项目在建的和规划建设的设施规模、能力）... 16

3.3需求预测... 17

4建设规模... 19

4.1设计原则... 19

4.2建设规模与方案比选... 19

4.3工程方案... 20

4.4结构方案... 20

4.5配套设施设计... 21

4.5.1给排水设计及消防设计... 21

4.5.2电器、防雷设计... 21

4.5.3暖通设计... 22

5项目选址... 24

5.1场址现状... 24

5.1.1项目选址地点及地理位置... 24

5.1.2选址地土地性质... 24

5.1.3项目占地面积... 24

5.2场址建设条件... 25

5.2.1工程地质条件... 25

5.2.2区域位置与周边环境条件... 25

5.2.3地理条件... 25

5.2.4气象气候条件... 25

5.2.5交通及公用设施条件... 26

5.2.6施工条件... 27

6、工程方案... 28

6.1建、构筑物的建筑特征、结构方案... 28

6.1.1建设规模... 28

6.1.2建筑设计方案... 28

6.1.3结构设计... 29

6.2主要建、构筑物工程一览表... 30

6.3工程实施方案... 31

6.3.1实施原则... 31

6.3.2实施标准... 31

6.3.3实施内容... 32

7、项目建设进度规划... 33

7.1项目建设工期... 33

7.2项目实施进度安排... 33

7.3项目实施进度表... 34

8环境保护... 35

8.1设计依据... 35

8.2项目对环境的影响... 35

8.2.1项目建设期对环境的影响... 35

8.2.2项目运营期对环境的影响... 36

8.3环境治理措施... 36

8.3.1项目建设期治理措施... 36

8.3.2项目运营期治理措施... 37

8.4环境影响评价... 37

9劳动安全及消防安全... 38

9.1危害因素及危害程度分析... 38

9.1.1施工过程危害因素分析... 38

9.1.2项目使用过程危害因素分析... 38

9.2安全措施方案... 38

9.2.1督促施工单位建立健全安全生产责任制... 38

9.2.2确保安全施工的措施... 39

9.2.3安全生产、安全施工标化管理措施... 41

9.3消防方案... 43

10节能减排... 45

10.1节能概述... 45

10.2节能、节水原则... 45

10.3依据的节能标准及规范... 45

10.4节能措施... 46

10.4.1建筑节能... 46

10.4.2智能化管理节能... 46

10.4.3技术节能... 46

10.4.4节水措施... 47

11投资估算及资金筹措... 48

11.1总投资估算... 48

11.1.1编制说明... 48

11.1.2建设投资估算... 48

11.2资金筹措... 50

11.3资金使用... 50

12社会效益分析... 51

12.1项目对社会的影响分析... 51

12.2项目与所在地互适性分析... 52

12.3社会风险分析... 53

12.4社会评价结论... 53

13结论... 54