项目名称:科达创业园项目建议书
客户名称:鹤壁市某实业发展有限公司
项目概况:
近年来,鹤壁市政府高度重视大学生就业、创业和下岗职工再就业问题,鹤壁市2009年明确提出创建创业型城市。鹤壁市积极贯彻国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》的精神,。鹤壁市制定下发了《鹤壁市创业型城市创建工作方案》(鹤政〔2009〕24号),明确了创建工作的目标任务和具体步骤,对各部门在创建工作中的职责做了明确分工,提出了扶持创业的具体措施。制定出台了《中共鹤壁市委、鹤壁市人民政府关于大力促进全民创业的意见》(鹤发〔2009〕13号)明确了促进全民创业的一系列政策,为推动鹤壁市全民创业提供了政策保障。目前鹤壁市作为全国创业实训项目试点城市。鹤壁市注重打造创业培训品牌,免费为下岗失业人员、返乡农民工等提供创业培训、项目支持等一系列创业服务,降低创业风险,提高创业的成功率和稳定性。同时,不断降低门槛,简化程序,开辟小额担保贷款绿色通道,提供5万元至8万元的贴息贷款,建立了创业培训与小额担保贷款相促进的良性工作机制。还充分利用小额担保贴息贷款等优惠政策,在资金、税收等方面提供帮扶,培养一批中小型企业家和创业带头人,带动更多的下岗失业人员实现再就业。
1、对高校毕业生的创业扶持政策
为促进高校毕业生充分就业,鹤壁市积极拓宽就业渠道,提供就业服务平台。召开就业政策咨询会,为高校毕业生提供就业失业登记、技能培训及创业培训报名、就业见习登记、创业扶持咨询等服务。免费发放毕业生就业政策和报到程序宣传材料1万份,让大学生充分了解鹤壁市就业优惠和创业扶持政策。同时对参加职业技能培训或创业培训的,落实职业培训补贴;对参加就业见习的,落实基本生活补助;对自主创业的,落实小额担保贷款、规费减免、税收优惠等扶持政策;对就业困难的,落实岗位补贴、社保补贴等扶持政策。据介绍,2012年,全市创业培训3110人,发放小额担保贷款1.54亿元,帮助2400人成功创业,带动就业6300人,创业带动就业效果显著。
2、对下岗职工特别是下岗女职工的就业扶持政策
鹤壁下岗失业再就业税收优惠政策延长。尤其对下岗女职工的再就业和创业给予了重大的支持和税收优惠政策。目前,根据财政部、国家税务总局发出通知要求,鹤壁市继续延长下岗失业人员再就业税收优惠政策 。
据了解,下岗失业人员再就业有关税收优惠政策继续延长。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城建税、教育费附加和个人所得税;对符合条件的企业在新增加的岗位中,当年新招用持《再就业优惠证》人员,与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城建税、教育费附加和企业所得税,定额标准是每人每年4000元。
近年来,鹤壁市积极落实小额贷款支持下岗失业人员创业政策,大力实施创业带动就业战略,政府支持力度不断加大,从2006年下半年开始,由以前每个下岗失业人员最多可贷2万元增至5万元;贷款对象范围扩大,由原来仅允许持有再就业优惠证的下岗失业人员扩大到自谋职业的复转军人、到基层创业的高校毕业生、外出务工返乡创业人员及其他城镇登记失业人员。小额贷款政策实施4年来,鹤壁市共发放小额贷款1383笔,发放贷款8658.5万元,扶持下岗失业人员创业1302人,带动下岗失业人员再就业3853人,开发就业岗位6287个,其中2007年鹤壁市发放贷款425笔,发放贷款3043.5万元。
鹤壁市积极协调金融机构等参与支持再就业工作,财政在资金十分紧张的情况下,先后充实担保资金1200万元。市劳动和社会保障局与市城市信用社等经办银行积极想办法简化贷款手续,采取联合办公“一站式”服务方式,定期集中办理。对项目前景好,诚实守信、按时还贷者,根据项目需求调整贷款额度,帮助其把创业项目做大做强。
科达创业园采用政府引导支持、企业为主体,开放式的运作模式,为鹤壁市和周围城市乃至整个河南省的大学生及下岗职工提供一个提供一个商业化、产业化的承载平台;为企业家和资本运营机构投资高新技术开辟合作的渠道;为河南省中小科技企业前来配套服务友达等行业知名企业、巩固产品市场提供良好的产业环境,在鹤壁市聚集一批有较高水平的研发力量,形成新兴产业集聚区,形成新的信息经济增长点。本项目可以弥补鹤壁缺乏综合性的创业园和企业孵化中心的局面,更好促进鹤壁市就业和创业问题的解决,为鹤壁市创建创业型城市和树立全国知名的创业园品牌具有重要的作用。
《科达创业园项目建议书目录》
第1章 项目总论... 5
1.1 项目背景... 5
1.2 项目概况... 6
1.3项目承建单位概况... 7
1.4项目总投资和财务评价... 8
1.4.1 项目投资规模及资金筹措... 8
1.4.2经济效益及财务评价... 9
1.5 社会影响评估... 9
1.6主要经济技术... 10
1.7综合评价与研究结论... 11
1.7.1 项目宗旨... 11
1.7.2 结论及建议... 12
第2章 项目建设背景及必要性... 13
2.1国家大力支持鼓励发展创业及再就业工程... 13
2.2 区域政策:河南省对就业和大学生创业问题高度重视... 16
2.3 鹤壁市政策支持:创建创业型城市,对创业高度扶持... 18
2.4项目建设必要性... 19
第3章 项目建设具备的基础条件... 23
第4章 区位分析及建设条件分析... 25
4.1项目区位位置... 25
4.2 区位优势... 25
4.3城市发展优势... 26
4.3区位地理环境及自然资源... 27
4.4 交通优势... 27
4.5 经济发展状况... 28
4.6城市建设... 29
4.7 小结... 30
第5章 项目定位及建设内容... 31
5.1项目定位... 31
5.2项目运营模式... 31
5.3项目建设内容... 31
5.4 项目建设内容、功能及服务... 32
5.5 创业园的职能... 36
5.5.1“六库一平台”培育体系... 37
5.5.2“五个中心、两个基地”服务体系... 38
5.5.3管理经验保障... 38
5.5.4启动资金保障... 39
5.5.4商业机会保障... 39
5.5.5就业服务... 40
5.6市场开拓与招商... 41
5.7 入驻程序... 41
5.8 创业公共服务平台... 42
5.9服务平台建设计划... 42
5.9.1技术框架与结构... 42
5.9.2平台建设内容... 43
5.10创新管理体系建设... 43
第6章 项目建设进度规划... 44
第7章 投资估算与资金筹措... 45
7.1总投资估算及资金使用计划... 45
7.1.1估算依据... 45
7.1.2总投资估算... 45
7.1.3资金使用计划... 48
7.2资金来源... 48
第8章 经济效益分析... 50
8.1基础数据... 50
8.2 销售收入和销售税金及附加... 50
8.3 项目费用估算... 50
8.4原材料、燃料动力成本估算表... 50
8.5 项目年效益预测... 51
8.6项目投资盈利能力... 51
8.7经济效益综合评价... 51
第9章 项目综合结论及建议... 52
9.1研究结论... 52
9.2项目宗旨... 53
9.4建议... 54
10.财务附表... 55
11.附件... 59
1、《鹤壁市创建创业孵化园区和创业基地工作方案 》... 59
2、《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市创业型城市创建工作方案的通知》 (鹤政[2009]24号) 62
3、《中共鹤壁市委、鹤壁市人民政府关于大力促进全民创业的意见》(鹤发〔2009〕13号)69
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