项目：通用航空产业基地项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司目录

目录

第一章  总论 5

1.1项目简况 5

1.2项目概述 5

1.3项目投资发展优势 7

1.3.1阜阳政协招商引资，推动项目进一步落地 7

1.3.2翔为通航运营经验丰富 8

1.3.3阜阳当地国企投资公司参股，增强了企业背书，合作双赢 8

1.4项目规划 9

1.4.1规划思路 9

1.4.2商业模式产业链规划 9

1.4.3发展愿景 10

1.5项目建设内容 10

1.6项目总投资及财务评价 2

1.6.1项目投资规模及资金筹措 2

1.6.2主要技术经济指标 2

1.7报告编制说明 3

1.7.1报告编制依据 3

1.7.2项目的主要研究内容及方法 3

1.8项目研究初步结论及建议 4

1.8.1研究结论 4

1.8.2项目诉求 4

第二章  项目背景及必要性 5

2.1项目背景 5

2.1.1行业政策陆续出台构成了我国通用航空发展的动力 5

2.1.2行业现状与规划目标差距大，后期发展空间广阔 6

2.1.3十四五时期，航空应急救援等通航服务市场尚待挖掘 7

2.1.4安徽省确立通用机场布局规划，所有地级市全覆盖 9

2.1.5《阜阳市通用航空业发展规划（2020-2035）》通过评审 12

2.2项目必要性 13

2.2.1通用航空发挥着越来越重要的作用 13

2.2.2通用航空对地方经济的作用和贡献 14

2.2.3推进阜阳通用航空产业的长足发展 15

第三章  市场分析 20

3.1通用航空产业发展 20

3.1.1通用航空简介 20

3.1.2通用航空产业链 22

3.2中国通航市场现状分析及发展趋势预测 29

3.2.1民航局批准的通用航空企业数量不断上升 29

3.2.2在册航空器突破3000架，飞行时间达90万小时 30

3.2.3“机”建先行：市场超 3000 亿，同时将激活相关配套设备需求 31

3.2.4通航发展，将催生大量飞行器需求 33

3.2.5我国通用航空飞行员严重短缺，培训市场蕴含巨大商机 34

3.2.6通用航空飞行器保有量增加，保养维修是刚需，市场增速将十分可观 35

3.3直升机行业市场分析 36

3.3.1直升机独特的优势，使其在军民领域获得广泛应用 36

3.3.2民用领域：年均需近千架，新兴国家公益类需求驱动增长 36

3.3.3我国民用领域：机队数量快速增长，消费应用发展偏弱 37

3.3.4民用：低空开放有序推进，发展力量不断积蓄 38

3.3投资逻辑 39

第四章  项目区位及建设条件分析 40

4.1项目建设地简介 40

4.2建设条件分析 40

4.2.1资源丰富、气候温和 40

4.2.2区位优越，交通便利 41

4.2.3经济增长稳中向好 42

4.2.4政策扶持，阜阳将实现县县有机场 42

4.2.5基础配套工程完善，施工条件良好 42

4.3小结 43

第五章  项目规划方案 44

5.1项目总体规划 44

5.1.1总体思想 44

5.1.2基本原则 44

5.2园区规划 44

5.2.1通航运营服务区 45

5.2.3科研教学培训区 45

5.2.4商住产业配套区 49

5.3阜阳通用航空备勤飞行方案 50

5.3.1以阜阳通航产业基地为中心 51

5.3.2组建通航服务单位 51

5.3.3实施措施 52

5.4翔为通航服务优势 53

第六章  工程技术方案 67

6.1设计规范及依据 67

6.2总平面布置 67

6.2.1总平面布置原则 67

6.2.2总平面布置方案 67

6.3土建工程 69

第七章  组织管理 70

7.1项目组织架构 70

7.2人力资源战略 70

7.2.1核心团队 71

7.2.2管理考核与激励机制 71

7.2.3招贤纳士 72

7.3项目管理 73

7.3.1管理能力 73

7.3.2管理模式营造 73

第八章  实施计划 75

8.1项目建设工期 75

8.2项目建设管理 75

8.3项目工程进度表 76

第九章  投资估算 77

9.1估算范围及依据 77

9.2总投资估算 77

9.3资金使用计划 78

9.4资金筹措计划 78

第十章  财务效益分析 79

10.1财务预测依据 79

10.2销售收入和销售税金及附加 79

10.3总成本费用估算 80

10.4利润与利润分配 80

10.5财务评价 80

10.6不确定性分析 81

10.7财务评价结论 82

第十一章  综合评价 83

11.1研究结论 83

11.2项目诉求及建议 83

财务附表 85

附表一：销售收入、销售税金及附加估算表（万元） 85

附表二：项目流动资金估算表（万元） 86

附表三：损益和利润分配表（万元） 87

附表四：总成本费用估算表（万元） 88

附表五：项目财务现金流量表（万元） 89

附表六：主要经济数据及评价指标表（万元） 90

附表七：总投资估算表（单位：万元） 91

通用航空产业具有服务领域广、产业链条长、带动作用强的特点，是国民经济增长和高技术发展的重要拉动力量，是国家大纵深交通运输体系的重要组成部分，也是国土安全和国防建设重要的战略储备。通用航空产业的发展，对于调整经济结构、转变经济发展方式、改善民生和消费升级、构建现代交通运输体系具有非常重要的意义。

近年来，我国政府不断出台促进通航发展的实质性利好政策。通用航空产业已经被列为国家战略性新兴产业，“十三五”期间，我国通用航空运营环境逐步优化，高质量发展取得了明显进展。2019年我国通航飞行达到112.5万小时，全国颁证通用机场数量增至246个，共有424家实际在运行的通用及小型运输航空公司，从业飞行人员3599名，通用航空器 2368架，与“十二五”末期相比，各项数据将近翻了一倍。

展望“十四五”时期，通用航空产业应以新时代民航强国建设目标为指引，构建功能完善的通用航空体系，加快将通用航空培育为新经济增长点，真正实现通用航空“热起来”、“飞起来”、“强起来”，更好地服务经济、服务社会、服务国防。

在政府的高度重视与持续的政策鼓励与支持下，中国通用航空市场的潜力巨大。目前，全国31个省市自治区都制定了通用航空发展规划或通用机场建设规划，从2003年我国开始建设第一个通用航空产业园到今年，通用航空产业基地的数量快速增长，新建或计划建设的通用航空产业园迅速增加到130个。各级地方政府努力为通用航空产业的落地和发展创造条件。

安徽省也颁布了通用机场建设规划，经省政府同意，省发展改革委日前印发了《安徽省通用机场布局规划（2019-2035年）》，《阜阳市通用航空业发展规划（2020-2035）》也于近日通过评审。

《安徽省通用机场布局规划（2019-2035年）》提出到2025年全省A2级以上通用机场达30个，实现所有地级市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场；2035年全省A2级以上通用机场达65个，实现所有地级市和县级行政单元通用航空服务全覆盖。而且提出全省所有通用机场纳入应急救援体系，航空应急救援30分钟响应时间覆盖全省所有区域。机场密度和航空应急救援等通航服务能力均高于全国平均水平。

近年来，我国政府不断出台促进通航发展的实质性利好政策。如：2016年5月，国务院发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出稳步扩大低空空域开放，未来将低空空域真高提升为3000米，同时简化通用航空飞行审批备案；2017年2月，《通用航空“十三五”发展规划》提出到2020年建成500个通用机场、5000架通用飞机、飞行员7000人、年飞行200万小时、重大飞行事故万时率小于0.09。在政府的高度重视与持续的政策鼓励与支持下，中国通用航空市场的潜力巨大。而后有关部门以这一政策文件为指导，密集出台多项利好政策，为通用航空的发展保驾护航。

十三五期间，我国通用航空运营环境逐步优化，高质量发展取得了明显进展。2019年我国通航飞行达到112.5万小时，全国颁证通用机场数量增至246个，共有424家实际在运行的通用及小型运输航空公司，从业飞行人员3599名，通用航空器 2368架，与“十二五”末期相比，各项数据将近翻了一倍。通用航空在抗震救灾、森林灭火、医疗救援中发挥了极大作用，在应对新型冠状病毒肺炎疫情期间，大量直升机、无人机被投用疫情处置一线，留下了很多激动人心的高光时刻。

但在关注成绩的同时，我们也应看到现阶段通航发展的各项指标与“38号文”中建成500个以上通用机场、通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上的目标尚存较大差距。通航运营效益低、公共服务能力不足、潜在需求挖掘不充分等掣肘问题仍然存在。

航空文化普及度不足，消费市场待挖掘。随着我国居民可支配收入的攀升，国内消费市场迎来全面升级，某些热点地区航空消费项目发展热情高涨，空中游览、跳伞飞行、空中摄影等通航消费项目逐渐走进大众视野。但我国航空文化普及度不足，大众对航空文化接受程度相对较低，目前消费市场客群小众，且未形成消费习惯，导致市场体量偏小，航空科普教育、航空文旅、航空消费等消费市场尚待挖掘。

整体来看，通用航空在巩固工农林业等传统作业领域的基础上，“通用航空＋”的范围在不断扩大。通用航空＋短途运输、＋航空医疗救援、＋航空旅游等成为新的消费热点。通用航空在海洋维权、抢险救灾、重大活动保障、军事活动中的作用也日益突显。此外，通用航空在公务飞行、私人娱乐飞行、飞行员培训、航空体育运动、航空科普、军民融合等方面也显示出巨大的优势，在服务经济、服务社会和服务国防中发挥着不可替代的作用。

十四五时期，将开启我国加快建设交通强国，加快壮大航空航天等战略性新兴产业的新征程，各级地方政府在国家通航产业政策的指导下，把通用航空作为促进地方消费结构和产业结构转型升级、推动经济社会发展的重要抓手；把通用航空纳入国家应急救援体系，作为政府履行社会管理职能的重要手段。

目前，全国31个省市自治区都制定了通用航空发展规划或通用机场建设规划，到2017年底，全国各类通用航空产业园已达40个，在建和规划中的87个。各级地方政府努力为通用航空产业的落地和发展创造条件。通航企业作为通航产业发展的主体，在保持传统作业项目的同时，正在积极开拓新的通用航空作业项目。新兴的通用航空消费领域无疑将成为通航企业未来发展的主要动力。

通用航空产业也称临空经济，它是区域经济发展的重大机会。如果说干线航空、大飞机发展是中央政府行为的话，通用航空发展则是地方政府主导的市场行为。地方政府在这个领域可以有所作为，而且地方政府也是通用航空发展的最大受益者。在国外就叫做城市包围机场，换句话说，我们有一个机场之后，在机场周边会慢慢形成一个独特的商业生态，当然航空业这样一些产业、一些要素以外还会有一些非航空业的相关产业会在那个区域发展，形成一个非常独特的经济圈。

这种经济圈，这种经济形态对地方政府来讲一定是受益的，因为税收留在了地方，好处也留在了地方，给当地带来消费的需求。通用航空是一个市场，政府建立一个好的市场让企业在里面运行，包括中央政府、行业主管部门、保险公司、专业机构等共同参与，当务之急在于如何启动通用航空的终端市场、消费市场。