项目名称：综合国际学校项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司目录

目录

第一章总论 4

1.1项目摘要 4

1.1.1项目概述 4

1.1.2项目承办单位概况 6

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限 6

1.1.4项目投资规模及来源 10

1.1.5财务评价 11

1.1.6主要技术经济指标 12

1.2可行性研究报告编制说明 13

1.2.1可行性研究及报告编制依据 13

1.2.2主要研究内容及方法 13

1.2.3编制原则 14

1.3初步研究结论与建议 15

1.3.1项目研究结论 15

1.3.2建议 15

第二章项目背景及建设必要性 17

2.1项目背景 17

2.1.1政策利好行业规范化发展，民办教育迎良机 17

2.1.2山东省民办教育多项鼓励政策，促进产业高速增长 17

2.1.3民办教育市场需求大，未来发展前景看好 18

2.1.4产业准入——符合国家鼓励类产业方向 19

2.2建设必要性 19

2.2.1完善教育体系，提升青岛教育综合实力 19

2.2.2提高青岛城市发展软实力的需要 20

2.2.3适应教育多层次、多类型、多元化发展的需求 20

2.2.4聚集社会教育资源，实现教育超常规发展需要 20

2.2.5创新教育模式，实现教育现代化 21

第三章市场分析 22

3.1相关知识 22

3.2我国民办教育市场概况 22

3.2.1我国民办教育市场发展现状 22

3.2.2政策利好行业规范化发展 23

3.2.3学校数量及在校生规模发展迅速 24

3.2.4产业规模增速高达15%左右 25

3.2.5行业发展前景预测 26

3.3山东教育市场分析 26

3.3.1教育市场现状 26

3.3.2山东教育市场前景 29

第四章项目选址及建设条件分析 32

4.1选址要求 32

4.2项目拟建选址 32

4.3建设条件分析 34

4.3.1自然地理条件 34

4.3.2自然资源 36

4.3.3交通运输 38

4.4小结 39

第五章项目发展规划与目标 41

5.1项目指导原则 41

5.2项目规划方案整体简介 41

5.3项目发展目标 42

5.4项目教学服务 43

5.5课程实施 43

5.5.1教学系统优化，兼融东西方教育的全面协调观优化教学系统 43

5.5.2在新课程标准下研究教学目标、内容、方法 44

第六章项目建筑工程方案 45

6.1工程规模 45

6.2规划设计依据 47

6.3设计理念 47

6.4总体规划设计构思 47

6.5总图规划 49

6.5.1学校规划设计 49

6.5.2工程设计原则 51

6.5.3设计依据  52

6.5.4建筑工程概况 53

6.5.5结构方案  53

6.5.6土建工程及指标 55

6.6项目设备方案 56

6.6.1设备选型原则 56

6.6.2主要购置设备 56

6.7公辅工程 57

6.7.1给排水  57

6.7.2暖通  59

6.7.3电气设计 60

第七章环境保护 67

7.1场址环境条件 67

7.2环保要求 67

7.3项目建设和生产对环境的影响 67

7.3.1项目建设对环境的影响 67

7.3.2生产过程产生的污染物对环境的影响 68

7.4环保措施 68

7.4.1建设期的环境治理 68

7.4.2运营期的环境治理 69

7.5环境影响评价 69

7.5.1环境影响评价 69

7.5.2建议 70

第八章劳动保护与安全卫生 71

8.1劳动安全 71

8.1.1设计依据 71

8.1.2安全生产措施 71

8.2消防安全 72

8.2.1消防措施 72

8.2.2消防管理制度 74

第九章节能方案 75

9.1 用能标准和规范 75

9.2能耗状况和能耗指标分析 75

9.3节能措施和节能效果分析 75

9.4节能效果分析 75

第十章项目组织管理与实施计划 75

10.1 学校的组织和职能 75

10.2 项目管理机构的组织和职能 75

10.3 推行项目管理责任制 75

10.4项目实施管理 75

10.5劳动定员 75

10.6项目实施进度安排 75

第十一章投资概算 75

11.1投资估算依据 75

11.2总投资估算 75

11.3资金使用计划 76

11.4资金筹措计划 76

第十二章财务分析 76

12.1评价说明 76

12.2财务效益分析 76

12.3主要财务指标 76

12.4综合评价 76

第十三章研究结论 76

13.1研究结论 76

13.2建议 76

1.1项目摘要

1.1.1项目概述

百年大计，教育为本。

教育是国家发展的基石，从一定意义上说，教育决定着一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。教育事关民族兴旺、人民福祉，涉及千家万户，关乎群众切身利益。

当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新认识和新气象，更要有新动力和新作为。世界国与国之间以经济竞争和科技竞争为核心的综合国力竞争，归根到底是人才的竞争、教育的竞争。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家的富强。只有大力发展教育，发展高素质的教育，才能培养高素质人才，才能在未来的国际竞争中立于不败之地。

党中央、国务院历来高度重视教育，大力发展教育事业是我党不忘初心、牢记使命的重要体现；党和国家领导人高瞻远瞩、深谋远虑、未雨绸缪。在党的十九大报告中，习近平总书记提出优先发展教育事业，把优先发展教育作为我党为实现中华民族伟大复兴和持续繁荣发展，实现中华民族为人类进步事业作出更大贡献的重大战略。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

山东是人口大省、教育大省。山东省委、省政府历来重视民办教育发展，特别是改革开放以来，积极鼓励引导社会力量兴办教育，山东省民办教育取得了长足发展，基本形成从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，从学校教育到社会教育，层次类型多样、充满生机活力的发展局面。《山东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》提出，财政扶持民办教育发展的资金要纳入预算，明确扶持的项目、对象、标准、用途，并向社会公开，接受审计和社会监督，提高资金使用效益。《青岛市“十三五”教育事业发展规划》也提出，到2020年，实现高水平、有特色的教育现代化，基本建成学习型社会，形成区域性优势明显的人力资源集聚高地，教育事业发展主要指标和人力资源开发水平位居全国同类城市前列。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

2.1.1政策利好行业规范化发展，民办教育迎良机

经过40多年的发展，民办高教行业经历了萌芽期、整顿期、规范期，2017年以后，随着新《民促法》修正案过审，民办学校与公办学校在法律上拥有了同等地位。进入2018年，教育领域政策频出，从民促法征求意见稿、送审稿，到国办发文规范课外培训行业，再到国家规范使用教育经费使用意见，不论哪个细节政策文件，透露出的教育监管的原则方向为规范发展，公平公正，对社会资金进入教育领域持有鼓励态度，国家对民办教育鼓励和支持的基本原则没有变化。

本项目的xxx附中青岛综合国际学校，将采用民办教育+托管模式，涵盖幼儿园至高中全阶段教育，完全符合国家教育产业发展方向。

2.1.2山东省民办教育多项鼓励政策，促进产业高速增长

为深入实施科教兴鲁、人才强省和创新驱动发展战略，加快推进教育现代化进程，为经济文化强省建设提供更强大的人才支撑、智力支持和知识服务，山东省及各地市出台多项政策，推动民办教育发展。

《山东省“十三五”教育事业发展规划》明确提出，到2020年，全面完成山东省中长期教育规划纲要目标任务，使我省教育发展规模和综合实力位居全国前列，教育现代化取得重大进展，总体达到教育现代化指标体系要求，建成学习型社会和人力资源强省。推动优质教育资源进一步增加，基本满足人民群众高质量、多样化的教育需求。

山东省政府出台的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，明确实行民办教育全链条审批，并在多方面给出优惠政策。其中鼓励公办、民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果，规定民办学校分类登记过渡期和退出机制，允许公办高校教师在民办高校教学并获报酬等创新政策。

《青岛市“十三五”教育事业发展规划》明确提出，到2020年，实现高水平、有特色的教育现代化，基本建成学习型社会，形成区域性优势明显的人力资源集聚高地，教育事业发展主要指标和人力资源开发水平位居全国同类城市前列。 完善普惠性民办幼儿园扶持政策，鼓励社会力量参与举办幼儿园。深化名校办分校、集团化办学、高校或科研院所辐射中小学、学区制管理、优质中小学校跨区域合作、混合制办学等改革探索，扩大优质资源覆盖面。加大高中教育资源全域统筹力度，新建、改扩建相结合，规划建设25所普通高中，加大开放式、多功能创新实验室配置力度，满足素质教育和创新人才培养需要。实施特色高中建设计划，以课程改革为核心，创新普通高中办学模式和育人方式，全面推进选课走班、小班化教学，开展数字化课程环境建设和学习方式变革试验。

2.1.3民办教育市场需求大，未来发展前景看好

中国教育产业持续受到来自政策、消费者及资本层面的高度重视，无论从整体行业规模还是市场活跃度来看，皆处于不断扩张阶段。民办教育产业规模从2015年不足7983亿增长到2017年的10579亿，三年内复合增速15%。未来人才需求将进一步增加，而中国公办学校数量有限，培养出的人才远远不能满足需要，这就给民办教育创造了发展的机会和空间，必将实现快速的发展。前瞻预测至2020年，民办教育产业规模将达到1.55万亿元，至2025年，这一数字将接近2.45万亿元，并实现10%左右的年均复合增长率。