项目名称：中药健康小镇项目可行性研究报告范文

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项目概况：

在2015年，继提出建设“美丽中国”之后，“健康中国”战略呼之欲出，被首次写入政府工作报告，并上升为国家战略，与“美丽中国”、“平安中国”一起成为“十三五”规划的三大关键词，开启了“大健康”时代的新蓝海。

中国已经进入大众旅游时代，休闲度假成为了旅游消费的主流。休闲度假在旅游总人次中占的比例大幅提升，旅游度假将成为未来的主流，持续高速增长。旅游度假作为新时期的一种旅居生活方式，包含观光、休闲及各种文娱体康养等消费，追求健康和精神享受，逐渐成为休闲生活主流。

“三避三养(避暑避霾避寒、养生养心养老)+微度假”是对旅游度假需求的集中诠释，是旅游度假发展的重要方向，也是旅游休闲度假的核心市场，可以催生一系列新型业态和产业链，成为新时期经济突破发展的一种新模式。

传统中医是我国的民族特色，中医中药、针灸、气功医疗等在国际上广受关注，中医理疗、疗养康复、膳食养生等系列旅游产品在国内发展迅速。作为中医药资源和旅游文化大省，我省发展中医药健康旅游潜力巨大。

与此同时，目前菏泽的产业转型升级和新旧动能转换正处在关键时期，以“五大发展理念”为引领，大力推进供给侧结构性改革，破解发展难题，厚植发展优势，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系及发展模式，实现经济中高速增长、产业中高端发展。

在此机遇背景下，我们有限公司运作中药健康小镇项目，通过中医药主题康养+运动医学康复体验+特色旅居生活配套+中医药会务会展+生态休闲农业+中医药文化旅游，将小镇打造成中国中医药康养世界级旅游目的地。建设成为中国最具特色的中医药康养、旅游观光及结合现代科技的大型智慧中医药康养综合项目。

本项目建成后，将推进中药康养产业“链式”发展，提升城市影响力，推动区域产业供给侧结构性改革。同时，将大大提升城市功能及服务配套，提升城市形象，有利于拉动其他产业投资，进而带动城市经济发展。其次，小镇内部将引入多个中药康养、旅游产业链企业在本地落户，将为政府新的财税收入，促进经济发展。还可以带动周边地区产业发展，增加经济产值。

综上所述，该项目的提出不仅与国家政策和区域扶持及鼓励发展的行业政策相符合，更具有良好的发展前景，本项目实施后，可有效利用当地区域和资源优势，并实现与国际接轨，加快企业健康、稳定、持续、快速发展，为当地老龄事业、中药产业和经济发展做出贡献。同时也能利于当地产业结构的调整和升级，对带动当地周边产业的发展和增加居民的收入、增加就业岗位起到积极作用，同时也能在一定程度上促进当地经济的良好快速发展，综合效益十分明显，可行性很强。

1.1.2项目承办单位概况

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限

1、建设地点

山东省菏泽市鄄城县彭楼镇。

2、建设规模及内容

本项目总投资70亿元人民币，占地5000多亩。打造以中药资源为基础、以养生养老为根本、以休闲度假功能为主导、以综合开发为手段、以旅游产品为核心、以高品质服务为保障的养老养生旅游服务综合体。

通过中医药主题康养+医学康复体验+特色旅居生活配套+中医药会务会展+生态休闲农业+中医药文化旅游，将小镇打造成中国中医药康养世界级旅游目的地。通过“三生”（生产、生活、生态）、“三产”（农业、健康产业、服务业）的有机结合与关联共生，实现特色农业、文化旅游、中医药健康体验等复合功能叠加，将项目建设成为中国最具特色的中医药康养、旅游观光及结合现代科技的大型智慧中医药康养综合项目。

小镇核心区总面积约？？平方米，将打造中医药文旅区块、中医药智慧产业区块、中医药国际康养区块三个功能板块。借助地利优势，将医疗、中药、养生、景区游玩、购物、娱乐、创业及企业孵化多重结合，缔造现在集医、药、养、游、购、娱、创七大业态综合一体的康养产业链闭环。

3、建设期限

项目总规划建设期为5年。

4、环境保护

严格执行环保设施与主体工程建设“三同时”的设计原则，项目将采用无污染、少污染的技术工艺和装备，并针对产生的污染源加以治理，以达到国家规定的排放标准。

1.《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发〔1996〕35 号）；

2.国家发改委办公厅计办投资〔2002〕15 号文发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》

3.国家发改委、建设部发改投资〔2006〕1325 号文发布的《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》；

4. 国家发展改革委发改投资[2017]1169号文发布的《项目申请报告通用文本》；

5. 《关于开展特色小城镇培育工作的通知》

6.《关于加快发展养老服务业的若干意见》

7.《关于促进健康服务业发展的若干意见》

8.《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》

9.《“十三五”旅游业发展规划》

10.《关于促进健康服务业发展的若干意见》

11.《国家康养旅游示范基地标准》

12.《“健康中国2030”规划纲要》

13.《中医药发展战略规划纲要》

14.《中医药健康服务发展规划》

15.《关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的实施方案》（鲁政发〔2017〕9号）

16.《山东省医养健康产业发展规划(2018-2022年)》，

17.《山东省创建特色小镇实施方案》

18.《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

19. 山东省《关于建设特色小镇的指导意见》

20. 国家有关建筑、水、电、暖、环保、生产、节能等专业技术规程、规范、标准； 

21. 委托方提供的项目方案资料及其它资料

1.2.2主要研究内容及方法

1.  项目主要研究内容

本项目可行性研究本着遵循“科学性、公正性、可靠性”和“经济合理，市场可行、满足规模要求”的原则，对本项目进行了全面的分析和介绍，并在项目的财务评价的基础上充分论证了项目的可行性。主要研究内容包括：

2018年1月，为引导推动旅游与健康服务业的融合发展，改善旅游休闲环境，打造一批产业要素齐全、产业链条完备、公共服务完善的综合性康养旅游目的地，国家旅游局发布《国家康养旅游示范基地》标准。

以上政策的出台，对建设发展健康小镇提供了重要的政策支持。健康产业已经成为新常态下服务产业发展的重要引擎，在未来20年，必将迎来一个发展的黄金期。

2.1.2山东省及菏泽市重视康养产业与特色小镇发展

2016年，山东省人民政府出台《关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的实施方案》（鲁政发〔2017〕9号），明确指出，鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，建设中医药特色医养结合示范基地。积极推动齐鲁中医药文化元素突出的名胜古迹、中药材种植基地和生产企业、中医药文化基地等中医药资源有效融入旅游产业发展范畴，鼓励酒店、景区等旅游企业为游客研发、提供针灸、推拿、按摩、药膳等中医药健康服务项目。结合我省十大旅游目的地建设，开发具有山东特色的中医药健康旅游路线和产品，鼓励青岛、威海、日照等市创建国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)和中医药健康旅游综合体。

日前，山东省出台《山东省医养健康产业发展规划(2018-2022年)》，这也是山东历史上第一个健康产业规划,将对做优做强做大全省医养健康产业发挥重要的战略引领作用。《规划》划定了十大重点领域:医疗服务、健康教育与管理、健康养老、生物医药、医疗器械与装备、中医中药、体育健身、健康旅游、健康食品、健康大数据。确立了八大主要任务:实施一批创新工程、推进一批重点项目、扶持一批龙头企业、探索一批“互联网+”模式、集聚一批高层次人才、打造一批高端产业园区、建设一批特色健康小镇、培育一批知名品牌。

同时，山东省也高度重视和大力发展特色小镇, 对特色产业带动的产业集聚、人口聚集, 生活环境和自然环境, 城镇传统文化传承等方面的政策做出调整和支持, 进一步优化公共资源配置及公共服务供给, 促进“产、城、人、文”城乡一体化发展, 打造山东省新的经济增长极。省政府出台了《山东省创建特色小镇实施方案》, 明确了创建标准、创建内容和创建程序, 并在用地、财政、金融和人才等方面提出支持政策, 结合在推进新型城镇化过程中已颁布的政策, 山东省特色小镇的建设正在有序开展。2017年，山东省广泛开展特色小镇创建工作。

2016年2月，菏泽市出台《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确支持健康养老业发展。支持社会资本举办规模化、连锁化养老机构,鼓励个人举办家庭化、小型化养老机构。推动医养融合发展,支持有条件的养老机构设置护理院和医疗机构。引导健康养老服务企业和机构发展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、精神慰藉、法律咨询等服务,拓展产业链条。支持沙土镇、庄寨镇、武胜桥镇等乡镇,立足区位特点、资源禀赋和产业基础等，积极发展特色产业，建设工业主导型、商贸带动型、旅游服务型等一批小城镇。

日前，菏泽市人民政府办公室印发《关于菏泽市创建国家级省级医养结合示范市实施规划（2018年-2022年）》的通知，推进中医药与养老结合。鼓励社会资本进入（新建）以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。探索建立一批中医药特色医养结合服务机构和示范基地。

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目录

第一章总论5

1.1项目摘要5

1.1.1项目概述5

1.1.2项目承办单位概况7

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限7

1.1.4项目投资规模及资金构成8

1.1.5资金筹措方式8

1.1.6财务评价8

1.1.7主要技术经济指标9

1.2可行性研究报告编制说明10

1.2.1可行性研究及报告编制依据10

1.2.2主要研究内容及方法11

1.2.3编制原则12

1.3研究结论与建议12

1.3.1项目研究结论12

1.3.2建议13

第二章项目背景及建设必要性14

2.1项目背景14

2.1.1国家政策支持发展健康小镇14

2.1.2山东省及菏泽市重视康养产业与特色小镇发展15

2.1.3中国老龄化加速带动康养产业发展17

2.1.4中医药健康旅游市场越来越大18

2.1.5“三避三养+微度假”，大众旅游时代正兴起19

2.1.6产业准入条件——符合国家鼓励类产业方向19

2.2项目建设必要性20

2.2.1破解当前经济结构转化和动能转换难题，是供给侧结构性改革的有效尝试20

2.2.2培育康养小镇是一条产业扶贫有效路径，有利于促进城市协调发展20

2.2.3有效解决农业就地就业问题，带动农民收入，促进社会和谐安定发展21

2.2.4有效解决留守儿童问题和老有所养问题21

2.2.5促进“智慧养老”科技的发展和应用21

第三章市场分析22

3.1健康小镇发展背景22

3.1.1养老服务市场——老龄经济前景可期22

3.1.2大健康产业前景可期29

3.1.3高端养生养老的大量需求30

3.1.4消费者对生态、天然的日益重视31

3.1.5康养旅游：多业态融合“新蓝海”31

3.2康养特色小镇发展现状32

3.2.1康养小镇的概念32

3.2.2发展现状33

3.2.3康养小镇的开发类型33

3.3康养特色小镇发展前景39

3.3.1康养政策支持39

3.3.2人口老龄化加剧，以康养为目的的旅游市场前景广阔39

3.3.3康养旅游市场迅速发展为康养小镇发展带来机遇40

第四章项目选址及建设条件分析42

4.1项目选址地42

4.2项目建设条件分析42

4.2.1交通便捷快速42

4.2.2资源丰富43

4.2.3舜王城中药材市场日益繁荣兴旺43

4.2.4历史文化底蕴丰厚43

4.2.5自然条件优越44

4.3小结44

第五章中药健康特色小镇规划方案45

5.1项目总规划范围45

5.2小镇总体定位45

5.3项目发展目标45

5.4小镇总体规划思路46

5.4.1规划理念46

5.4.2主体功能规划思路46

5.5小镇功能区规划介绍47

5.5.1中医药文旅区块47

5.5.2中医药智慧产业区块48

5.5.3中医药国际康养区块49

5.6土建工程49

5.6.1设计思路及依据49

5.6.2建筑物设计规模分析50

5.7绿色生态51

5.7.1原生水系及植被系统51

5.7.2节能利用51

5.7.3可再生能源利用52

5.7.4节水与水资源利用52

5.7.5绿色建材53

5.7.6绿色交通53

5.7.7绿色生活54

5.8景观设计54

5.8.1总体构思54

5.8.2景观结构55

5.8.3绿化设计55

第六章公用辅助工程方案56

6.1给排水56

6.1.1设计依据56

6.1.2给水系统设计56

6.1.3排水系统设计57

6.1.4消防系统设计57

6.2电气方案设计58

6.2.1设计依据58

6.2.2变配电系统58

6.2.3供配电系统59

6.2.4照明60

6.2.5防雷接地60

6.3弱电系统61

6.3.1消防联动报警系统61

6.3.2广播系统61

6.3.3通讯系统61

6.3.4楼宇自动化控制系统62

6.3.5安全防范系统62

6.3.6有线电视系统62

6.3.7综合布线62

6.3.8网络系统63

6.4空调与通风63

6.4.1空调63

6.4.2通风63

6.5消防63

6.6道路交通规划64

6.6.1道路系统64

6.6.2停车系统64

6.6.3消防道路系统64

第七章 环境保护、消防及节能65

7.1环境保护65

7.1.1编制依据及标准65

7.1.2项目对环境影响66

7.1.3 生态环境保护措施67

7.2消防工程69

7.2.1设计依据及标准规范69

7.2.2消防工程方案70

7.3节能方案71

7.3.1设计依据71

7.3.2节能措施71

第八章 劳动安全及卫生76

8.1设计依据及标准76

8.2主要危害因素分析76

8.3劳动安全措施76

8.4卫生措施77

8.5无障碍设计77

第九章 组织机构与实施管理78

9.1项目管理78

9.2组织机构设置78

9.3项目实施计划78

第十章 投资估算与资金筹措78

10.1估算范围及依据78

10.2总投资估算78

10.3资金使用计划78

10.4资金筹措计划78

第十一章 财务分析78

11.1评价说明78

11.2财务效益分析78

11.3结论78

第十二章项目效益分析78

12.1社会效益分析78

12.2经济效益分析79

12.3生态效益分析79

第十三章研究结论79

13.1研究结论79

13.2建议79