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公共停车场项目可行性研究报告
发布者:haorui  来源:  发布时间:2018-6-23
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项目名称:公共停车场项目可行性研究报告

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项目概况

据国家发改委统计,我国小汽车数量已达1.42亿辆,大城市车均车位仅0.8,中小城市仅0.5,全国停车位缺口超过5000万个。“停车难”成为民生问题和社会关注的热点。党中央、国务院高度重视改善民生工作,强调要加强基础设施建设,鼓励建设城市停车设施,国家发改委、住建部相继出台关于停车设施建设的政策、意见与导则,指导停车有序发展。

中央政府出台了一系列关于停车产业化的政策,同时停车场建设第一次写入了2016年政府报告和十三五规划, 这是有史以来国家层面对停车场建设最为重视的时间段。

今年8月住建部、国土部联合发布了《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》,明确将停车场用地供应纳入国有建设用地供应计划,规范用地管理、盘活存量土地,同时制定了土地分层出让政策;鼓励停车产业化;鼓励超配建、增建公共停车场;停车场建设用地使用权可整体转让。相关配套政策的出台将解决停车库建设的土地资源问题,进一步推动我国立体停车场项目建设。

另外,去年8月发改委等多部委联合印发了《关于加强城市基础设施建设的指导意见》,明确提出大力鼓励社会资本投资建设城市停车设施,随着国家层面的政策落地,地方政府也陆续出台了鼓励以产业化方式推进停车场建设,将有利于社会资本加入,助推立体车库行业加速发展。

国家发改委公布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(以下简称《意见》),《意见》中指出,要充分调动社会资本积极性,加快推进停车设施建设。要通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式;鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得相应收益。

中国停车网发布的停车设备和中标信息显示,今年第二季度,中国停车网共发布招中标项目1700条,同比增长97.7%。其中,机械式停车设备招标项目292条,机械式停车设备中标项目182条。随着政策催化效应逐步显现以及执行力度不断加大,智能立体车库行业有望加速扩容。

目前,各地具体的停车设施专项规划已经陆续出台,包括停车状况调查统计、土地规划、停车收费定价、具体停车场项目建设等详细计划。停车产业化将得到实质性推动,未来将会是智能立体停车库的快速发展期。

2.1.2机动车增加过速,南阳市城区停车位缺口巨大

近年来南阳城区机动车数量猛增,到2015年底,市中心城区小型轿车保有量已达24.5万辆,停车难问题日益严重,按1/4道路公共停车位配置,停车位应需近6万个,而中心城区现有道路停车位仅有约15000个(公安交管部门和城管部门汇总数据),停车泊位缺口巨大,由此引发的占道乱停乱放和乱收费行为愈发突出,严重影响市容市貌。

停车设施比例不平衡。根据相关数据统计,我市目前路内停车场比例高达16.4%,远远高于3%的比例标准。

停车场地布局不合理。目前,中心城区的配建停车场集中分布在新规划、建设地带,主要是在一些新建道路和新开发楼盘、商场附近,新建区域人口密度低,车流量小,停车位相对宽松,而在两站区域、鸿德广场、红都百货、新华城市广场、中心医院、市医院等人口密度相对集中的中心区域,停车设施总体匮乏。这主要是由于以前的规划根本无法预测到汽车尤其是私家车发展会如此之快,在城市建设中未能充分考虑停车设施,以至停车场建设明显滞后于城市建设;而且,这些区域由于规划之初没有预留停车发展空间,整改的弹性较小,难以实施改造。

停车场配建标准低。根据相关研究成果,每增加一辆注册车辆,就应增加1.2-1.5个停车泊位。而南阳市中心城区由于历史原因,停车场配建标准一直处于低水平,近年来虽有提高,但并没有严格执行,比如中心医院、二医院、市一医院新建住院楼配建停车场远远低于每100平方米1.5个停车位配建标准。基本没有大型路外公共停车场,不得不设置大量占道路内停车位停放车辆(沿街道路停车位平均每6辆车平摊一个),高峰时段道路两侧临时停靠机动车数量超过机动车总数量30%,影响了城市道路通行功能发挥,给公安交管部门和城管部门带来极大工作压力。

擅自改变停车场使用功能现象严重。一些配建停车场商业网点,为追求商业利益,擅自将已建设地下停车场挪作他用。同时,近几年因城市道路拓宽和道路交叉口渠化改造,沿街一些临时停车位大量取消,导致现有停车位远远满足不了停车需求,大量机动车无处停放,停车位供需矛盾显得更加突出。

2.1.3南阳市政策鼓励多层次城市停车场体系建设

《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确城市停车场体系建设方向。强调利用公共、社会、民间等多方面的地上地下空间资源,鼓励支持社会资本参与,采用PPP等模式规划建设停车场设施,建成布局合理、设施完备的停车场系统,基本解决停车难问题。

《南阳市城市总体规划(2011—2020年)》完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、内河港口等交通基础设施,加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。

《南阳市中心城区停车设施专项规划》明确指出,新建片区建筑物配建停车位应占总体停车位90%,路外公共停车位占总体停车位7%,路内临时停车位(道路红线内停车泊位)占总体停车位3%,形成以建筑物配建停车场为主,路外公共停车场为辅,路内停车位为补充比例模式,并且随着经济发展和城市规模的扩大,路内停车位占整个城市停车泊位的比例逐步减少。

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2.1.4项目单位及周边停车配套不足,亟需解决

永发宴—草原兴发酒店东侧,车流、人流众多,非机动车、机动车乱停乱放现场严重,导致交通拥堵,影响市容市貌,静态交通问题突出,迫切需要解决。

另外,建设路属于老城道路,道路窄建材市场多,居民入住率高,机动车、非机动车停车需求急剧上升。

2.1.5智能停车场管理系统已经广泛应用,技术可靠

随着科技的进步和人类文明的发展停车场无论是从外形、功能、操作方面都有跨越式的改进,国内目前最薄的停车场管理系统达到令人惊讶的170MM的厚度,而且配备双发卡模式和双倍卡量来降低故障率。

智能停车场管理系统在住宅小区、大厦、机关单位的应用越来越普遍。而人们对停车场管理的要求也越来越高,智能化程度也越来越高,使用更加方便快捷,也给人类的生活带来了方便和快乐。不仅提高了现代人类的工作效率,也大大的节约了人力物力,降低了公司的运营成本,并使得整个管理系统安全可靠。包括车辆人员身份识别、车辆资料管理、车辆的出入情况、位置跟踪和收费的管理等等。

2.1.6行业准入:符合国家鼓励类产业及相关政策准入条件

1、符合产业准入条件

本项目建设的全智能化钢结构自动平面横移立体车库,完全符合中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录(2015年本)》鼓励类产业中的“二十二城市基础设施之城市道路及智能交通体系建设”。

2、南阳市为建设公共停车场给予众多优惠条件,同时,随着我市机动车拥有量日益剧增,我市静态交通问题越来越突出。为缓解我市“停车难”矛盾,鼓励多种渠道参与公共停车设施建设,根据《市停车设施建设和管理办法》,明确停车设施建设实行属地责任制,各区政府负责公共停车设施建设任务的管理、推进和落实。

2.2项目建设必要性

2.2.1缓解南阳市“停车难”矛盾的需要

现在,南阳城区机动车驾驶员普遍感到行车越来越难,十字路口拥堵的车辆越来越长交通阻塞越来越严重。乘坐公交车的居民们也有同感,人民路、新华路、七一路、中州路、工农路等路段的繁华闹市区通行时间较之以前明显延长通行速度明显缓慢。究其原因,就是道路两边临时停放的机动车增多,影响了道路通行速度。

本项目在草原兴发涮园东侧建设的建设自动平面横移立体车库,为项目单位自有用地,在原有112个车位上,新增机动车泊位42个,增加车位供给,完善停车智能设施、引导居民有序停放,能够有效改善周边停车难、乱停车现象,提升城市形象,为城市发展做出积极贡献。

2.2.2缓解停车位日益增长的需求和中心城区土地资源供给不足的矛盾

近年来随着城市建设的扩张,城市中心城区人口密集的居住区、传统的商业中心区、行政办公区、医院、旅游景点等地段已很难再拿出足够的土地建设一定规模的平面停车场来弥补数十万辆停车位的缺口。倘若通过拆迁中心城区房屋修建停车场,不仅建设成本高,建设周期长,而且会因高昂的建造成本而影响停车场(库)的后续经营及维护,不能实现社会效益和经济效益的统一,给政府造成长期的财政负担。 

本项目初步设计方案为建设自动平面横移立体车库,可大大提高土地利用率,而且钢结构材料强度高、施工工期短,可以重复利用,节约资源,保护环境。

项目建设能够有效缓解停车位日益增长的需求和中心城区土地资源供给不足的矛盾,真正达到社会效益、经济效益和土地效益的统一。

2.2.3增加就业,缓解就业压力,有利于实现社会安定

本项目通过增加投资,扩大就业外,最重要的是将合理安排劳动力,项目的建设将给当地提供更多的直接和间接就业机会。首先,在项目建设施工期间,除建设单位自有的专业施工人员外,将有相当数量的当地劳动力经过培训后,承担建筑施工的任务;其二,促进其他行业的发展,带动建筑、基础设施建设、服务业等许多行业联动发展,间接地提供了大量就业机会。

项目的实施将为该地区剩余劳动力提供了致富之路,辐射带动周边经济发展,增加劳动力的就业机会,增加居民的收入,提高居民的生活水平,有利于当地社会的稳定和发展。

2.2.4增加公共交通设施供给,倡导文明出行

项目的建设为建设路增加公共交通设施供给,搭建绿色出行、有序停放的城市交通环境,有利于维护良好市容秩序,保障道路畅通和行人安全。倡导文明出行、有序停车,提高居民素质,为城市文明建设做出贡献,进而改善城市形象,有利于提升投资环境。

2.2.5有利于打造商业新街区,塑造城市形象名片

项目停车场成为城市空间的节能者,增加公共供给,缓解城区停车难的问题,改善市容市貌,使原本影响城市形象的“顽疾”变成一道亮丽风景线,搭建安全出行、有序停放的城市交通环境,打造文明商业街区,有利于塑造新的城市形象,为打造生态、宜居、特色鲜明、具有示范价值的中心城区作出贡献。

2.2.6顺应“低碳经济”及“两型” 社会发展的需要

气候变化当今已成为国际社会国别间合作与博弈的焦点,低碳经济将是世界大多数国家经济发展的趋向选择。

中国作为世界第二大能耗大国和第三能源生产国,发展低碳经济将是我国调整产业结构的重要途径,是优化能源结构的可行措施,是实现跨越式发展的可能

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过去6年间,汽车保有量的年复合增长率达到22%,但根据国际惯例,停车位应大于汽车拥有量。而我国立体车位的拥有量已经有10多万个,远远不能满足现有汽车保有量的增长。据保守预测,以汽车保有量的年复合增长率计算,到2015年我国立体车库将达到200多万个。

当前,在汽车业兴起与城市化推进的背景下逐渐发展起来,我国智能停车场及管理系统在住宅小区、大型商厦、工作单位的应用越来越普遍。而人们对停车场管理要求,智能化要求越来越高,急切需求更好的、自动化、方便快捷的管理方式,停车场规模的不断扩大,立体车库、智能化停车管理设备成为市场需求潜力巨大的领域。

           《公共停车场项目可行性研究报告目录》

第一章总论4

1.1项目概述4

1.2项目单位概况4

1.3项目规划4

1.4项目建设方案4

1.5项目投资及财务评价4

1.6报告编制说明4

第二章项目建设背景及必要性5

2.1项目建设背景5

2.1.1政策力推+市场需求迫切:立体停车库迎来发展机遇5

2.1.2机动车增加过速,南阳市城区停车位缺口巨大6

2.1.3南阳市政策鼓励多层次城市停车场体系建设7

2.1.4项目单位及周边停车配套不足,亟需解决7

2.1.5智能停车场管理系统已经广泛应用,技术可靠8

2.1.6行业准入:符合国家鼓励类产业及相关政策准入条件8

2.2项目建设必要性9

2.2.1缓解南阳市“停车难”矛盾的需要9

2.2.2缓解停车位日益增长的需求和中心城区土地资源供给不足的矛盾9

2.2.3增加就业,缓解就业压力,有利于实现社会安定10

2.2.4增加公共交通设施供给,倡导文明出行10

2.2.5有利于打造商业新街区,塑造城市形象名片10

2.2.6顺应“低碳经济”及“两型” 社会发展的需要10

第三章市场分析12

3.1立体车库市场概况12

3.1.1停车难问题突出,立体车库优势明显12

3.1.2政策驱动停车产业化,立体车库有望提速13

3.1.3停车场缺口很大,市场发展空间非常大13

3.1.4立体车库市场规模预测14

3.2汽车保有量增速快15

3.2.1汽车保有量逐年增长15

3.2.2停车场设备供需状况16

3.2.3市场发展前景16

3.3目标市场预测16

3.3.1南阳小汽车发展情况16

第四章项目建设区位现状分析20

4.1项目建设地位置20

4.2宗地现状21

4.3项目周边停车状况21

第五章项目建设方案25

5.1项目建设规模及内容25

5.2设计方案25

5.2.1方案选择——自动平面横移立体车库25

5.2.2立体车库介绍26

5.2.3自走式停车库和立体停车库的技术经济分析28

5.2.4立体车库设计方案29

5.3技术及设备方案31

5.3.1技术方案31

5.3.2设备方案36

5.4建筑设计方案37

5.5公用辅助工程方案38

第六章环境保护40

6.1环保要求40

6.2项目建设和生产对环境的影响40

6.2.1项目建设对环境的影响及防治措施40

6.2.2运营过程产生的污染物对环境的影响及防治措施41



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