项目：康复医院建设项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章  总论 12

1.1项目简况 12

1.1.1 项目名称 12

1.1.2 项目建设性质 12

1.1.3 承办单位 12

1.1.4 项目主管部门 12

1.2项目概述 12

1.3 编制依据与工作概况 14

1.3.1 编制依据 14

1.3.2 编制原则 15

1.3.3 研究范围 15

1.3.4 研究工作概况 15

1.4 项目主要内容 15

1.4.1 拟建地点 15

1.4.2 功能定位 16

1.4.3 建设内容及规模 16

1.4.4医院服务特色 16

1.4.5 项目总投资及资金筹措 18

1.4.6 建设周期 18

1.4.7 经济效益和社会效益 18

1.4.8 主要经济技术指标 19

1.5结论与建议 19

第二章  项目建设背景及必要性 20

2.1项目建设背景 20

2.1.1实施健康中国战略，支持社会办医，发展健康产业 20

2.1.2传承精华、守正创新，彰显中医药在疾病治疗中的优势 21

2.1.3康复医疗发展迎来机遇期 22

2.1.4社保体系与政策支持助力发展 22

2.2项目建设必要性 24

2.2.1项目的建设是响应国家中医药发展政策的需要 24

2.2.2项目的建设是提升医疗卫生供给改革的需要 24

2.2.3项目的建设是发展民生的需要 25

2.2.4项目的建设是保障人民群众身体健康，促进当地卫生事业发展的需要 25

第三章  市场需求分析 27

3.1康复医疗发展迎来机遇期 27

3.1.1中国康复医疗发展四十年 27

3.1.2康复医疗市场供需存在缺口 29

3.2最具前景的康复医疗细分市场 32

3.2.1患者群体呼唤更具针对性的服务 32

3.2.2康复细分市场跨学科、跨领域 37

3.2.3神经康复：呼唤专业化机构 38

3.2.4骨与关节：“一体化”趋势引领 39

3.2.5心脏康复：新模式打造独特优势 41

3.2.6老年康复：下一个刚需产业 43

3.2.7儿童康复：中外合作、医教结合 44

3.3中国康复器械将保持高速增长 45

3.4中国康复医疗发展前景 46

3.5目标市场分析 48

3.5.1漳平市医疗卫生发展 48

3.5.2市场需求 48

第四章  项目选址及建设条件 50

4.1项目选址 50

4.1.1选址基本原则 50

4.1.2 项目选址 50

4.2建设条件 51

4.2.1地形地貌地质 51

4.2.2气候 51

4.2.3地震 51

4.2.4给排水 51

4.2.5供电 51

4.2.6交通条件 52

4.2.7场地条件 52

4.2.8建材 52

4.2.9 政策支持条件 52

4.3 场址评价 52

第五章  建设内容及规模 54

5.1功能定位 54

5.2 建设内容 54

5.3 建设规模 55

5.4医院服务特色 56

5.4.1融合现代康复医学与传统中医，坚持中西医结合 56

5.4.2特色科室 57

5.4.3红十字应急救护培训基地，打造红十字应急救护体系 57

5.4.4医护康复体系 58

5.4.5健康管理体系 58

5.4.6心理健康咨询服务 59

第六章  工程建设方案 60

6.1 建筑设计总体思路及原则 60

6.1.1 总体思路 60

6.1.2 设计原则 60

6.2 设计方案 62

6.3 结构设计 66

6.3.1 设计依据 67

6.3.2 荷载取值 68

6.3.3 结构设计 68

6.4 给排水设计 69

6.4.1 生活给水系统 70

6.4.2 生活热水系统 70

6.4.3 污水排水系统 70

6.4.4 饮用水给水 70

6.4.5 材料选用 70

6.4.6 消防专篇 71

6.5 暖通设计 71

6.5.1 采暖通风与空气调节的设计方案要点 71

6.5.2 室内设计参数及标准 72

6.5.3 冷负荷的估算数据 72

6.5.4 空气调节冷热源的选择及其参数 73

6.5.5 空气调节的系统形式 73

6.5.6 通风防排烟系统 73

6.5.7 节能及环保措施简述 74

6.6 电气设计 75

6.6.1 负荷级别及容量估算 75

6.6.2 配变电所 75

6.6.3 电源 75

6.6.4 供配电系统 75

6.6.5 主要用房照度标准、光源类型、照明器形式 76

6.6.6 防雷接地及用电安全 76

6.7 弱电设计 77

6.7.1 信息设施系统 77

6.7.2 公共安全系统 79

6.7.3 建筑设备监控系统 86

6.7.4 信息化应用系统 88

6.8 气体设计 90

6.8.1 医用气体及热力供应 90

6.8.2 废气排放系统 91

6.8.3 锅炉房 91

6.9 无障碍设计 92

6.10 绿化 92

第七章  环境影响评价和水土保持 94

7.1 环境影响评价 94

7.1.1 环境评价依据及执行标准 94

7.1.2 场址环境现状 95

7.1.3 项目建设与运营对环境的影响 95

7.1.4 环境保护措施及治理方案 96

7.1.5 环境影响评价 100

7.2 水土保持 100

7.2.1 水土流失预测 100

7.2.2 水土流失防治方案 101

第八章  劳动安全卫生及消防 103

8.1 劳动安全卫生 103

8.1.1 编制依据 103

8.1.2 主要危害因素 103

8.1.3 防护措施 105

8.1.4 预期效果分析 108

8.2 消防 108

8.2.1 设计依据及标准规范 108

8.2.2 消防措施 109

第九章  节能 111

9.1 编制依据 111

9.1.1 相关法规依据 111

9.1.2 用能标准和节能规范 112

9.2 项目所在地能源供应情况 113

9.3 项目能耗分析 113

9.3.1 项目能源品种分析 114

9.3.2 主要耗能系统分析 114

9.3.3 能耗分析 114

9.4 合理利用能源措施 115

9.4.1 建筑节能措施 115

9.4.2 电气节能措施 116

9.4.3 节水措施 116

9.4.4 通风空调的节能措施 117

9.4.5 其他节能措施 119

第十章  项目建设管理与组织机构 122

10.1 项目建设管理 122

10.1.1 建设管理模式 122

10.1.2 项目资金管理 122

10.1.3 工程建设管理 122

10.2 组织机构设置及人员配置 123

10.2.1 组织机构设置 123

10.2.3 劳动定员 124

10.3 运行管理 124

10.3.1 管理体制 124

10.3.2 运行体制 125

10.3.3 医疗设施管理 126

10.4 人员培训 127

第十一章  项目实施进度安排 129

11.1项目施工计划 129

11.2工程管理 130

第十二章  投资估算与资金筹措 132

12.1估算范围及依据 132

12.2总投资估算 133

12.3资金使用计划 133

12.4资金筹措计划 133

第十三章  项目招投标方案 134

13.1法律依据 134

13.2公开招标界定 135

13.3定标方式 136

第十四章  财务效益分析 138

14.1 财务评价 138

14.1.1评价范围 138

14.1.2评价方法 138

14.2财务评价依据 138

14.2.1分析依据及方法 138

14.2.2财务假设前提 139

14.2.3项目营业收入预测 140

14.3项目总成本估算 142

14.4项目年效益预测 144

14.5 项目财务评价 147

14.6 财务评价结论 147

14.7 社会效益评价 148

第十五章  社会稳定风险分析 150

15.1 编制依据 150

15.2 风险调查 150

15.2.1 调查范围 150

15.2.2 调查内容 150

15.2.3 调查方法 152

15.3 风险因素分析 152

15.3.1 社会稳定风险内容及其评价 152

15.3.2 社会稳定风险综合评价 155

15.4 社会稳定风险防范与化解措施 157

15.5 风险分析结论 158

15.5.1 结论 158

15.5.2 建议 159

第十六章  结论与建议 160

16.1 结论 160

16.2建议 160

附件1：投资估算附表 162

附图2：项目用地位置图 164

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，实施健康中国战略。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。

中医是中国四大国粹之一，是中国特有的传统医学。2016年国务院下发了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，将中医药发展摆在了经济社会发展全局的重要位置，特别是2020年新冠肺炎全球疫情以来，中医药发挥了抗疫显著作用。习近平总书记主持召开专家学者座谈会时强调指出：“中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。”“传承精华、守正创新”，这是习近平总书记对中医药工作作出的重要指示，也是继承好、利用好、发展好中医药的根本遵循。

中国在全球范围内的经济实力和影响力逐步增强。国家统计局2021年2月发布的数据显示，2020国内生产总值（GDP）首次突破百亿元大关，达101.6万亿人民币，占世界经济的比重17.4%，人均GDP超过1万美元。中国在医疗卫生服务领域的总体费用支出持续增长，全国卫生总费用从1978年的110亿元增长到2020年的7.2万亿元，占GDP的比重7.12%。人均卫生总费用也从1978年的11元增长到2020年的5146.4元。基本医疗保险覆盖13.61亿人，中国已经织就了世界上最大的社会保障网。

康复是指综合应用医学、教育、社会、职业等多种措施，对伤病后可能出现或已经出现的功能障碍进行以功能训练为主的干预，实现改善患者功能、最大限度地提高生活自理能力、回归社会的目标。康复医学是一个运用多种手段促进残疾人及患者康复的医学学科，研究有关功能障碍的预防、评定和处理（治疗、训练）等问题，康复医学与临床，保健，预防共同组成全面医学体系。

中国康复医学的发展，始于二十世纪八十年代，是改革开放后从国外引进现代新学科的硕果之一。40年来，中国康复医学虽然起步较晚，但随着社会对康复医学重视程度不断提高，中国康复医学教育、医疗服务能力不断加强，公立综合医院已逐步建立起完备的康复医学科体系，民营专科医院也已从90年代的初生萌芽状态形成了目前的规模化、体系化的发展态势。

据历年《中国卫生健康统计年鉴》康复专科医院收入与诊疗人次，通过数学模型分析1 ，我们估算出2018年中国康复医疗市场总消费约为583亿人民币，2011年至2018年复合增长率为26.9%。以最近五年（2014至2018年）的年复合增长率（20.9%）推算，康复医疗服务市场规模将在2021年达到1,032亿人民币。根据前述分析，由于群众康复意识的增强以及对康复市场的持续投入，未来增速将有可能高于历史水平。毕马威认为，中国康复医疗有可能提前进入千亿规模市场。预测2025年将达2207亿元。

康复医疗市场虽然潜力巨大，但由于康复医疗服务能力不足，我国综合医院康复医学科及康复专科医院、康复床位数严重不足，导致系统、完备的康复医疗供给体系长期处于未定型状态。

康复医疗机构中先进的康复医疗设施相对不足，且机构普遍存在规模小、床位少、资源分散、服务内容少等问题。

2011年卫生部发布《综合医院康复医学科建设与管理指南》，《指南》要求所有二级以上综合医院必须建设康复医学科。但截止到目前，在西北部等经济欠发达城市仍然存在部分二级综合医院未开展康复医学服务。《中国卫生健康统计年鉴》显示，截至2018年底，中国康复专科医院数量637家，仅占专科医院总量的8.1%；康复总床位25万张，仅占床位总量的2.9%；康复出院人数396万人，仅占医疗卫生机构总出院人数的1.6%。康复资源配备相对匮乏，在一定程度上制约了康复医疗的发展。