项目：成立生态农业发展有限公司项目合作计划书

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章、项目总论 - 5 -

（一）项目名称 - 5 -

（二）合作双方概况 - 5 -

一、山东种业集团供应链管理有限公司 - 5 -

二、xxx农业科技有限公司 - 6 -

（三）项目由来 - 7 -

（四）项目概述 - 8 -

（五）投资回报 - 9 -

第二章、 项目背景 - 11 -

（一）此次合作是山东种业集团深度发展，扩展影响力的需要 - 11 -

（二）国企混合所有制改革和国有资产改革的要求 - 12 -

（三）依托xxx技术、产品和渠道优势，实现资源整合 - 13 -

（四）符合双方产业方向发展和自身战略发展需求的市场行为 - 13 -

（五）符合山东种业集团供应链管理有限公司企业发展战略 - 14 -

（六）前期进行详细的市场调研和考察，双方已经一致通过组建要求 - 14 -

第三章、投资必要性及可行性 - 15 -

（一）投资的必要性分析 - 15 -

一、符合十四五发展规划和2035远景目标 - 15 -

二、 符合国家产业政策 - 15 -

三 、符合区域发展政策 - 20 -

（二）项目必要性 - 22 -

一、将对山东种业集团与xxx农业两大企业具有很大的带动提升作用 - 22 -

二、本合作将促进山东种业集团供应链管理公司提升盈利能力和业绩 - 22 -

三、为两大多领域的投资和应用提供良好的技术支持 - 23 -

四、将成为当地农业供给侧结构性改革创新的突破口 - 23 -

五、有利于实现山东种业集团发展战略目标 - 23 -

六、增强山东种业集团和供应链管理公司核心竞争力的战略意义 - 24 -

七、给集团公司带来的经营协同效应。 - 25 -

八、通过技术输出、技术复用能够产生显著经济收益 - 25 -

（三）投资的可行性分析 - 25 -

一、经济方面的可行性： - 25 -

二、政策、法律法规等方面的可行性 - 26 -

第四章、 行业及市场分析 - 27 -

（一） 红薯市场分析 - 27 -

一、红薯范围布局 - 27 -

二、红薯重要性 - 28 -

三、我国红薯市场现状 - 29 -

（二）红薯种植面积和产量分析 - 30 -

（三）竞争格局分析 - 30 -

（四）市场分析结论 - 30 -

第五章、合作及新公司成立方案 - 32 -

（一）合作方案 - 32 -

（二） 合作方式 - 32 -

（三）新公司发展规划和方向 - 33 -

（四）公司股权结构 - 33 -

（五）产品方案 - 34 -

（六）xxx农业科技有限公司优势 - 36 -

一、xxx农业资质独一无二 - 36 -

二、产品质量独一无二 - 38 -

三、公司技术研发力量及运营团队 - 41 -

第六章、市场发展计划 - 42 -

（一）合作的开展 - 42 -

（二）发展战略 - 42 -

（三）发展目标 - 43 -

第七章、经济效益 - 44 -

（一）财务预测 - 44 -

（二）利润预测 - 45 -

（三）财务分析 - 45 -

（四）投资回报 - 46 -

第八章、 风险分析 - 47 -

（一）市场风险及规避措施 - 47 -

（二）财务风险及规避措施 - 48 -

（三）管理风险及规避措施 - 48 -

国有企业混合所有制改革，是本轮国企改革的重要举措。优化国有企业控制权分配，实现激励约束相容，对提高国有企业治理效率，改善国有企业经营绩效和提高效用发挥着重要作用；积极推进国有企业混合所有制改革，对当前建立现代经济体系，推进供给侧结构性改革，提高资源配置效率，促进创新发展，推动经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。——《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。

混合所有制改革有利于国有资产放大功能、保值增值、提高竞争力。山东省国有企业混合所有制改革正从试点转向全面推进，企业混改三年计划已全面启动，改革逐步步入深水区。近年来，山东省国资委把混合所有制改革作为深化国企改革的重要突破口，大胆务实向前走，积极有序推动企业混合所有制改革向更深层次、更广领域拓展，不断提高国有资产配置和运行效率，坚定不移把国有资产做大做优做强。山东种业集团正是混合所有制改革的前沿阵地，本项目的开展将为山东种业集团探索混合所有制改革提供了重要依据，同时也为整个济宁市混合所有制改革提供现实案例和实践方向，对整个国有企业混合所有制深化改革具有重要意义。

近年来，党中央、国务院高度重视农业现代化的发展，制定出台了一系列方针政策和扶持措施，扶持政策体系初步形成，法律法规体系不断完善，宏观调控手段更加灵活。随着国家综合国力不断增强，强农惠农力度持续加大，农业现代化发展的政策环境将进一步优化，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。“十四五”时期也是农业一二三产业转换发展动能、改变发展方式，重点转向高端、高附加值、产业链发展，全方位地进入高质量发展的重要时期。

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出民族要复兴，乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。力争2021年农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，粮食和重要农产品供应保障更加有力，现代乡村产业体系基本形成，乡村建设行动取得明显成效。

农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。中央‘一号文件’连续聚焦‘三农’，中央一号文件特别强调进一步加强国家现代农业产业技术体系、科技创新联盟、产业创新中心、高新技术产业示范区等建设。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。

大力开展农业产业化经营。把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，立足资源优势，鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点，让农民分享产业链增值收益。充实和完善龙头企业联农带农的财政激励机制，鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务，大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式；创建农业产业化示范基地，推进原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展，促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。从国家技改资金项目中划定一定比例支持龙头企业转型升级。

大力支持发展农产品产地初加工。做强农产品加工业，提升产业融合发展带动能力以粮食、果蔬、茶叶等主要及特色农产品的干燥、储藏保鲜等初加工设施建设为重点，扩大农产品产地初加工补助政策实施区域、品种范围及资金规模。鼓励各地根据农业生产实际，加强初加工各环节设施的优化配套；积极推动初加工设施综合利用，建设粮食烘储加工中心、果蔬茶加工中心等；推进初加工全链条水平提升，加快农产品冷链物流发展，实现生产、加工、流通、消费有效衔接。

坚持协调发展，优化产业布局。把协调作为产业融合发展的内在要求，着力推进产业交叉融合。要增强发展的协调性，以市场需求为导向，充分发挥市场机制和市场主体的作用，推动农业产前产中产后和农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，引导优化产业布局，拓宽发展空间，促进城乡、区域、产业间的协调发展。坚持绿色生态，促进持续发展。把绿色作为产业融合发展的基本遵循，着力促进可持续发展。牢固树立节约集约循环利用的资源观，通过绿色加工、综合利用，实现节能降耗、环境友好，形成“资源—加工—产品—资源”模式，发展营养安全、绿色生态、美味健康、方便实惠的食品产业；遵循生产生活生态并重，发展培育新业态；坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成产业融合的绿色发展方式。

深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。组织国家级龙头企业与贫困县合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地。加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设。完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，实现贫困户与现代农业发展有机衔接。支持贫困县整合财政涉农资金发展特色产业。鼓励地方从实际出发利用扶贫资金发展短期难见效、未来能够持续发挥效益的产业。规范和推动资产收益扶贫工作，确保贫困户获得稳定收益。将产业扶贫纳入贫困县扶贫成效考核和党政一把手离任审计，引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目。