项目名称：医养福利服务中心项目可行性研究报告

客户名称：

项目概况：

本项目建成的智慧型医养结合综合养老社区，将以日常生活照料、疾病康复护理为主及多种综合性服务的机构，为老人提供康复诊疗、生活、休息、保健、娱乐等为一体的服务中心。

项目拟设置生活居住区、养老养生区、医疗康复区、休闲体验区等四大功能分区，满足人们养老、养生、康复、护理等需求，以及在这些过程中的商业、休闲娱乐的需要。内设：养老生活区、专业护理区、三无老人福利院、康复中心、健康体检中心、膳食营养中心、精神慰藉中心、临终关怀中心、娱乐中心、洗浴中心、老年养生垂钓园、运动配套区等；每个房间都配备呼叫系统和用氧系统，服务人员为护士学校毕业的专业护理人员。

本项目总规划用地规模17亩，总建筑面积达到20300平方米，项目建成运营后，将实现240张养老床位设置，为舒城县及周边老人提供全方位、亲情化、家庭化养老服务，为安徽养老产业多元化体系做出贡献，在增加就业的同时，能够有效满足安徽省养老市场的巨大需求，促进舒城县社会稳定和经济发展。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。统筹规划建设公益性养老服务设施，支持面向失能老年人的老年养护院、社区日间照料中心等设施建设。全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度。加强老龄科学研究。实施养老护理人员培训计划，加强专业化养老服务护理人员和管理人才队伍建设。推动医疗卫生和养老服务相结合。完善与老龄化相适应的福利慈善体系。推进老年宜居环境建设。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。加强老年人权益保护，弘扬敬老、养老、助老社会风尚。

随着养老问题日益突出，近几年我国政策开始偏向养老领域。政策全面支持社会力量参与建设养老产业。

《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》(皖政办〔2017〕61号)明确提出，支持社会力量兴办养老机构。探索养老机构“一照多址”“先照后证”经营，取消注册资金限制，简化设立许可手续，放宽社区社会组织备案条件。落实全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的有关政策要求，加快推进养老服务业“放管服”改革。对民间资本和社会力量申请兴办养老机构进一步放宽准入条件，加强开办支持和服务指导。鼓励采取特许经营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式支持社会力量举办养老机构。允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。

2018年，安徽省人民政府办公厅发布《安徽省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》明确指出：“进一步降低准入门槛，营造公平竞争环境，积极引导社会资本进入养老服务业，深化公办养老机构改革，充分激发市场主体活力。树立健康养老理念，着力推进医养、旅养、健养结合，坚持管理、产品和品牌创新，发展智慧养老服务，积极运用新技术，培育发展新业态，促进老年产品用品丰富多样、养老服务方便可及。

到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。城乡社区居家养老服务网络基本成型，社会力量运营的养老床位占比不低于70%，护理型床位占比不低于30%。”

           《医养福利服务中心项目可行性研究报告目录》

目录

第一章总论3

第二章项目背景及建设必要性5

2.1项目建设背景5

2.1.1政策背景：国家和地方政策助医养结合养老产业发展5

2.1.2中国养老机构资源紧张，医养结合未来前景看好9

2.1.3社会背景：老龄化+二胎施压我国落后养老产业待爆发10

2.1.4行业背景：机构养老无法满足就医需求，医院无法提供长期住院服务11

2.2项目建设必要性分析12

2.2.1是推进安徽省及舒城县养老工作的需要12

2.2.2是鼓励民间资本发展老年服务产业的需要12

2.2.3是推动我省养老服务产业发展的需要13

2.2.4是富民强县、发展地方经济增加税收的需要13

2.2.5是提升当地劳动就业率，实现社会稳定发展的需要13

第三章市场分析15

3.1养老模式分析——机构养老专业化、市场化15

3.2养老市场分析—老龄经济前景可期16

3.2.1养老行业发展阶段—老龄化趋势显现，未来五年进入快车道17

3.2.2家庭结构及思想观念转变：抚养负担上升，存在社区日间照料需求18

3.2.3慢性病及失能风险：刺激养老需求爆发19

3.2.4我国养老产业市场前景21

3.3总理力促医养融合，医养结合站上万亿风口23

3.4市场小结24

第四章项目选址及规划方案25

4.1项目选择及建设条件分析25

4.1.1项目选址地25

4.1.2建设条件分析25

4.2项目规划方案26

4.2.1规划目标26

4.2.2项目定位27

4.2.3项目核心特色28

4.2.4建设内容32

4.2.5项目建设规模33

4.2.6服务项目34

4.3管理制度36

4.3.1 人员管理制度36

4.3.2 财务管理制度36

4.3.3 卫生及健康管理制度37

4.3.4 饮食管理制度38

4.4项目建设进度规划38

4.4.1项目建设工期38

4.4.2项目实施进度安排38

4.5项目组织及劳动定员39

4.5.1组织机构39

4.5.2劳动定员40

第五章投资估算及资金筹措41

5.1投资估算依据41

5.2总投资估算41

5.2.1建设投资估算41

5.2.2总投资及其构成分析43

5.3资金筹措44

第六章效益分析45

6.1经济效益45

6.1.1评价说明45

6.1.2销售收入和销售税金及附加46

6.1.3总成本费用46

6.1.4项目年效益预测48

6.1.5主要财务指标48

6.2社会效益49

6.2.1社会影响分析49

6.2.2社会效益分析49

6.2.3经济适应性分析49

第七章项目结论50