项目名称：高效生态循环农业示范园区以工代赈示范建设项目可行性研究报告

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项目概况：

 农业的发展在于产业化、规模化，而产业化和规模化的出路在于农业机械化，然而，农业机械化又是构筑在布局合理的机耕道基础上, 加快乡村机耕道建设，对调整农业产业结构，开拓农村市场，促进农村资源优势向经济优势转化，推动农村经济发展，改变农村面貌，增加农民收入都具有重要意义。将农村机耕道建设纳入规划并实施，是新农村建设不能疏忽的一个问题。但由于机耕道少、养护机制不健全，“有机无路”、农机下田难的矛盾日益突出，严重制约了农业机械化、农业产业化发展，一定程度上影响了农民群众利用补贴政策购置农机的积极性，制约了平坝县农业机械化的健康快速发展。

现在推行农村机械化最现实的障碍并不在于缺乏投资和需求，而是机耕道的建设远远跟不上。一些农民说，农民对新农村建设修路有两个盼望，一盼进自己家的路要修好；二盼修好机耕道，“农民插秧不弯腰，双抢割禾不用刀，购买农机有补贴，农民最盼机耕道”充分表达了当前农民对机耕道的企盼。 

因此，加强机耕道建设是农村经济赖以发展的基本条件，加强机耕道建设作为农田水利基本建设的一项重要任务，是提高农业生产能力、建设社会主义新农村的重要手段。

平坝县乐平镇位于我县现代高效生态循环农业示范园核心区，该园区建设已获省批准。项目建设地点所在地大屯村、小屯村为贫困村，有贫困人口3000多人，田间基础设施较差，加之现有的田间机耕道被“６?３”特大洪灾冲毁，区域内常年发展各种蔬菜种植，为解决平坝县现代高效循环生态园内农业生产的运输困难及排灌、储水问题，调整园区内的农业结构，实现产业特色明显，增强扶贫效益，打造成全省具有现代观光农业示范区的农业园区，使群众尽快脱贫致富，逐步夯实区域经济发展，促进经济效益和社会效益的提升，因此，实施该项目迫在眉睫。

实施项目建设为当地的农业的机械化、现代化，生产经营的规模化，经济发展带来诸多裨益：

该项目位于平坝县现代高效生态循环示范园区核心区，平坝区位条件优越，地处黔中腹地，素有“黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿”之称，东北距省城贵阳48公里，西南与贵州安顺市区相隔38公里，是安顺的东大门，公路四通八达，素有“黔中大通道”的美誉。

项目核心区地处平坝县乐平镇，乐平镇地处平坝县西南部，距县城18公里。总面积124.69平方公里，耕地面积33280亩。辖28个行政村，223个村民小组，166个自然村寨，12048户。2010年全乡总人口44322人，其中农业人口42899人，劳动力人口31220人，富余劳动力5006人，占劳动力人口的16.04%。是汉、苗、回、仡佬等多民族的杂居乡。

乐平乡经济较发达，交通便利，资源丰富，气候宜人，风景如画。几年来，借助平（坝）织（金）旅游公路贯穿全境的优势，共争取项目190个，完成了通村公路改扩建、电网改造、人畜饮水、招商引资等项目建设，现各通村组公路相互交织，形成一个便利的交通网络；有线电话连通147个村，移动通讯覆盖全乡各地；煤炭资源极为丰富，储量和产量居全县之首，素有“煤乡”之称，现有煤矿17个；森林资源较为丰富，木材蓄积量达48万立方米。 项目位于平坝县现代高效生态循环示范园区核心区，项目区受益面积约2.5平方公里（3750亩），呈矩型形状，长2.5公里，宽1公里，距县城直线距离8.3公里，按用地性质分，林地约占2000亩，耕地约占1600亩，自然保留地约占150亩，按行政区划分，乐平镇塘约村约点总面积的60%（其中林地、耕地和自然保留地的占比约为60：45：5，下同），小屯村白泥坝组约占总面积的30%，鼓楼社区小关村约占10%。四至为，西北抵乐平河，东南抵乐平镇小屯村白泥坝，东北抵鼓楼社区小关村的罗家坝，西南抵乐平镇塘约村的把腰关。

对园区规划的机耕道和生产便道等现代化农业相关配套设施进行建设，项目总建设面积3703.12亩，主要建设机耕道6个，共计8817m，路宽4.5m，砼路面；生产便道5个，共计3514m，路宽1.5m，砼路面；会车道17个，路宽1.5m，砼路面；排水沟5个，共计7419m，建设规格：为0.30*0.35m；涵洞14座，以及其他相关的农业基础设施的土地整理工作。由于排灌渠的的功能主要是为园区内进行排灌的，故排灌渠的走线全部沿机耕道的一侧进行设计，从而达到节约建设资金的目的。

           《高效生态循环农业示范园区以工代赈示范建设项目可行性研究报告目录》

目录

1总论8

1.1项目概况9

1.2项目建设概况11

1.2.1项目建设地点11

1.2.2建设规模12

1.2.3工程规划图13

1.2.4建设内容14

1.2.4项目投资及效益15

1.3项目问题及建议16

1.3.1问题16

1.3.2建议17

2项目建设的必要性18

2.1发展规划、产业政策和行业准入分析18

2.1.1发展规划分析18

2.1.2产业政策分析21

2.1.3行业准入分析21

2.2项目建设的必要性21

2.3项目建设的效益23

2.3.1是建设和发展现代农业的需要23

2.3.2是实现农业可持续发展的必由之路24

2.3.3提高农业科技含量，加速农业科技成果向现实生产力转变的需要24

2.3.4推动地区经济发展，提升劳动就业率，实现社会安定的需要25

2.3.5落实环境立乡，旅游兴乡的需要25

2.2.6是解决三农问题，推动农民增收、农业增长、农村稳定的需要26

3 项目区域建设条件分析28

3.1项目区概况28

3.1.1地理环境28

3.1.2自然资源丰富29

3.1.3交通条件优越30

3.1.4社会经济发展概况30

3.1.5农业产业发展概况31

3.2项目建设区条件分析32

3.2.1经济发展33

3.2.2自然条件34

3.2.3项目主要建设村庄概况37

3.3项目建设条件37

3.4筑路材料及施工条件39

4 建设规划及内容41

4.1规划原则41

4.2农业结构调整布局42

4.2.1农业结构调整布局原则42

4.3建设规模43

4.3.1项目建设目标43

4.3.2建设规模44

4.4功能区建设方案52

5工程技术方案55

5.1设计依据55

5.2路线方案概述55

5.3设计原则56

5.4设计方案56

5.5工程技术方案58

5.5.1 施工准备工作61

5.5.1.1施工现场的准备61

5.5.1.2技术准备61

5.5.1.3资源的准备62

5.5.2施工总体布置63

5.6施工工艺及施工方法65

5.6.1施工顺序65

5.6.2路面结构施工65

5.7路基挖方施工工艺71

5.8路基防护与排水工程72

5.9材料要求73

5.9.1 水泥73

5.9.2砂74

5.9.3 碎石75

5.9.4 水75

5.9.5外加剂76

5.10主要施工机械设备方案76

5.10.1  主要施工机械设备保证措施76

5.10.2主要施工机械表77

6 节能评价79

6.1能源耗用及对所在地区能耗负荷的影响分析79

6.2能源耗用分析79

6.2.1建设期79

6.2.2运营期80

6.2.3能源耗用对当地能源供应影响分析80

6.3节能降耗措施80

6.3.1设计阶段80

6.3.2建设期80

6.3.3运营期81

6.4节能分析82

6.5综合评价82

7  项目环境影响分析83

7.1对环境的影响分析83

7.2环境保护原则、减缓工程环境影响的对策84

7.2.1环境保护原则84

7.2.2施工期环境影响及对策85

7.2.3项目建设对环境的影响87

8   施工安全保证措施88

8．1安全目标88

8．2安全生产组织管理88

8.3安全生产保护措施89

9项目组织规划及进度92

9.1组织形式92

9.2施工组织结构92

9.3资金管理94

9.4质量管理95

9.5项目实施进度安排96

10 投资概算及资金筹措97

10.1 投资概算97

10.1.1编制范围97

10.1.2编制依据97

10.1.3主要费率说明及标准98

10.2项目投资费用估算99

10.2.1项目总投资预算表99

10.2.2工程施工费预算总表101

10.2.3其他费用预算表101

10.2.4不可预见费用预算103

10.2资金筹措103

11综合效益分析104

11.1经济效益104

11.2社会效益104

11.3生态效益105

12研究结论与建议106

12.1研究结论106

12.2建议106

13.财务预算附表108