项目名称：海峡大学可行性研究报告

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项目概况：

1项目由来

 教育部发布《全国高等学校名单》数据显示：截至2017年5月31日，全国高等学校共计2914所，其中：普通高等学校2631所（含独立学院265所），成人高等学校283所。全国31个省份中，教育资源分布并不均衡，其中东部沿海地区教育资源较发达，江苏省高校数量达到167所；而西部地区教育资源匮乏，西藏高校数量最少，只有7所；北京、上海、湖北、湖南等省份教育资源相对发达。福建省共有高校89所，985、211院校2所，在全国31个省、市、自治区中排名第十五名，占全国中等水平。

  福建省高校共89所，但福州市有重点一本5所，二本12所，专科17所，共34所，超过三分之一还多，造成福建全省教育布局一枝独秀的局面，闽南地区相应较少，厦门381万人，有本科8所，专科9所，共17所院校。泉州844万人，有本科6所，专科12所，共18所院校。唯有漳州500多万人，只有一所本科，五所专科，仅有6所高校，与漳州社会生活，经济状况和区域定位不相适应。因此，在漳州创办一所高质量高水平的民办本科院校迫在眉睫。

  为此，经过我本人12年的观察研究以及32年的教学管理经验，总结并提出具体方案和细则。希望在自己有限的水平和能力下，在相关领导和企业家的帮助下创办一所新型的高等院校，为自己的第二故乡——福建省特别是漳州市的发展贡献自己的一份力量。

1.1.2项目概况

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。科教兴国是我国的基本战略，党的十八届三中全会报告提出“要深化教育领域深化改革”，教育的发展有利于提高人才素质和增强我国综合国力。

习近平主席在“国际教育信息化大会”的贺信中强调，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活和学习方式，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。

漳州是福建省最大的平原，历史悠久，人杰地灵，文化底蕴丰厚，是文化大师林语堂的故乡，又是红色苏区，改革开放40年来，在历届党委、政府的领导下，漳州人爱拼才会赢，发生了天翻地覆的变化。现在，政通人和，经济繁荣，是公认的福建第四城。在全国的知名度也大幅提升，但美中不足的是，高校的数量和质量相当滞后，严重影响了漳州的整体形象。漳州没有二本，也没有民办本科院校，只有一所一本和五所专科，这在办学层次、办学结构、培养目标上与漳州的社会发展、经济调整形成脱节，漳州要持续发展，闽南要重振雄风，人才和教育的微弱局面必须加以调整。

1.《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发〔1996〕35 号）；

2.国家发改委办公厅计办投资〔2002〕15 号文发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》

3.国家发改委、建设部发改投资〔2006〕1325 号文发布的《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》；

4.《产业结构调整目录》（2011年本）（2013年修正）；

5.国家发展改革委发改投资[2017]1169号文发布的《项目申请报告通用文本》；

6. 《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》

7.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》

8.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

9.《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

10. 国家有关建筑、水、电、暖、环保、生产、节能等专业技术规程、规范、标准。

（十八）全面提高高等教育质量。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色高水平高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。

到2020年，实现高等教育毛入学率达到40%，其中接受高等教育的比例达到20%以上，具有高等教育文化程度的人数将比2009年翻一番。这意味着：10后我国将有2亿人大学毕业。如果主要劳动年龄人口受过高等教育的比例在20%以上，我国高端人力资源开发将达到全球范围内前三分之一的水平。

2.1.2福建省教育政策及专业人才需求，推动高等院校建设

《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出：办好人民满意的教育，促进高校内涵式发展。推动高校科学定位、特色发展，加快建设若干所位居全国同类前列的高校。

高等教育：实施高水平大学建设计划，一流学科、特色学科和服务产业特色专业建设计划，本科教育质量提升工程，研究生教育创新计划和革命老区高等教育发展提升计划、高校创新能力提升计划等。积极争取国家支持福建一流大学、一流学科建设。重点建设3所高水平大学、100个“高峰”“高原”学科、100个应用型特色学科、200个服务产业特色专业点和20个应用型人才培养专业集群。

《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：提高高等教育质量。

十六、提升高等教育发展水平

提升高等学校整体水平。切实将高等教育发展重点转到内涵建设上来，到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成若干所国际国内知名、有特色、高水平的高校，高等教育综合实力和核心竞争力显著增强。

保持高等教育规模适度增长。稳步发展普通本科教育，扩大本科教育学生规模。加快发展研究生教育，重点扩大专业学位研究生和博士研究生规模。

十七、加强高等学校分类指导和分类发展

推进重点建设高校建设。加大力度实施“重点建设高校建设工程”，着力提升学科建设、人才队伍建设和公共服务体系建设水平。重点建设高校稳定本科教育规模，重点发展研究生教育，逐步退出高职教育和成人专科教育。

支持具有行业学科特色院校发展。实施“福建省一般本科院校和民办本科院校办学水平提升计划”，加强教学基本建设，提升应用型人才培养水平，成为具有区域特色、行业特色、专业特色的教学型大学。一般本科院校和民办本科院校进一步扩大本科教育规模，逐步压缩高职高专教育和成人专科教育规模。

高新区在生态、人文等资源上具有明显的优势。圆山、凤凰山、天宝山群山环抱，九龙江绿水穿城而过，百花村、万亩荔枝海公园、水仙花公园、闽南文化生态走廊遍布域内，生态条件得天独厚。同时区内拥有国家重点佛教寺院南山寺、石狮岩、朱熹讲学处积淀了新城的历史文化底蕴。

?配套设施齐全

总投资28.6亿元，投资建设博物馆、艺术馆、规划展示馆、图书馆、科技馆、歌剧院、奥林匹克体育中心，大大提升高新区文化生活品质。投资34亿元规划将市医院、中医院两个三甲级医院成立高新区分院；投资1.5亿元新建颜厝中心小学（含幼儿园）和莲浦小学（含幼儿园）。同时自来水厂、污水处理厂、电力、天然气等基础配套一应俱全，满足区内生产生活需要。

           《海峡大学可行性研究报告目录》

目 录

第一章 总论1

1.1项目摘要1

1.1.1项目由来1

1.1.2项目概况1

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限3

1.1.4项目投资规模及资金构成4

1.1.5资金筹措方式5

1.1.6财务评价5

1.2可行性研究报告编制说明5

1.2.1可行性研究及报告编制依据5

1.2.2主要研究内容及方法6

1.2.3编制原则7

1.3研究结论与建议7

1.3.1项目研究结论7

1.3.2建议9

第二章 项目背景及必要性10

2.1项目背景10

2.1.1国家政策大力鼓励民办教育尤其是高等院校发展10

2.1.2福建省教育政策及专业人才需求，推动高等院校建设14

2.1.3十二五时期漳州市教育产业发展迅猛，具备高等院校发展基础17

2.2项目建设必要性18

2.2.1服务福建省区域经济发展战略的需要18

2.2.2主动对接区域产业，发挥人才优势，助力经济发展18

2.2.3发挥专家智囊作用，促进区域行业发展19

2.2.4强化技术服务，助力企业发展19

2.2.5提供多个就业岗位，缓解就业压力，有利社会安定发展19

2.2.6带动大学周边产业发展，促进区域经济繁荣20

第三章 市场分析21

3.1国家高等院校发展概况21

3.1.1全国大学名录和排序分析21

3.1.2福建省大学层次及地区分布22

3.1.3闽南地区高校明细分析24

3.2厦漳海峡大学目标分析24

3.2.1漳州市教育发展目标24

3.2.2厦漳海峡大学落地优势25

第四章 项目选址及建设条件分析27

4.1项目选址分析27

4.1.1新建高等学校选址条件27

4.1.2本项目选址要求27

4.2项目建设地分析28

4.2.1漳州简介28

4.2.2漳州高新区简介29

4.2.3选址理由30

第五章 项目规划方案31

5.1总体规划思路31

5.1.1规划理念31

5.1.2项目定位32

5.1.3发展目标32

5.1.4开发策略33

5.1.5规划策略33

5.2总体规划方案33

5.2.1建设规模33

5.2.2平面布局规划33

5.3厦漳海峡大学落地规划36

5.3.1项目建设的指导思想、总体建设目标 36

5.3.2校名的征集和确定37

5.3.3院系建设37

5.3.4师资队伍建设 39

5.3.5对外交流与合作 42

5.3.6大学发展规划43

第六章 公辅工程44

6.1给排水44

6.1.1设计依据44

6.1.2给水系统设计44

6.1.3排水系统设计44

6.1.4消防系统设计44

6.2电气方案设计44

6.2.1设计依据44

6.2.2变配电系统44

6.2.3供配电系统44

6.2.4照明44

6.2.5防雷接地44

6.2.6弱电系统44

第七章 环境保护、消防及节能44

7.1环境保护44

7.1.1编制依据及标准45

7.1.2项目施工期间对环境影响45

7.1.3项目运营期间对环境影响45

7.1.4污染治理措施45

7.2消防工程45

7.2.1设计依据及标准规范45

7.2.2消防工程方案45

7.3节能方案45

7.3.1设计依据45

7.3.2节能措施45

7.3.3节水措施45

第八章 劳动安全及卫生45

8.1设计依据及标准45

8.2主要危害因素分析45

8.3劳动安全措施45

8.4卫生措施46

8.5无障碍设计46

第九章 组织机构与实施管理47

9.1项目管理47

9.1.1加强组织管理工作47

9.1.2加强项目经费使用管理 47

9.2组织机构设置47

9.2.1校董会组织架构47

9.2.2校董权利与义务47

9.3项目实施计划47

9.3.1项目实施计划47

9.3.2项目具体实施时间进度计划47

第十章 投资估算与资金筹措47

10.1估算范围及依据47

10.2总投资估算47

10.2.1 建设投资估算47

10.2.2 铺底流动资金估算47

10.2.3 总投资及其构成分析48

10.3二期规划总投资概算48

10.3.1建设投资估算表48

10.3.2流动资金48

10.3.3 总投资及其构成分析48

10.4资金使用计划48

10.5资金筹措计划48

第十一章 财务分析48

11.1评价说明48

11.1.1范围及方法48

11.1.2计算期及构成48

11.2财务效益分析48

11.2.1营业收入及其税费计算48

11.2.2项目总成本估算49

11.2.3盈利收益分析49

11.3综合收益分析49

第十二章项目效益分析49

12.1建设投资拉动国民经济产值49

12.2对区域经济的影响 49

12.3对潜在经济的影响 49

第十三章 项目综合评价49

财务附表50

附表一：投资使用计划和资金筹措表50

附表二：流动资金估算表50

附表三：总成本费用估算表50

附表四：固定资产折旧及摊销费用计算表51

附表五：损益和利润分配表52

附表六：财务现金流量表53

附表七：资金来源及运用表53

附表八：资产负债表53