项目名称：教育产业园可行性研究报告

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项目概况：

教育是国家发展的基石，事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新认识和新思路，更要有新动力和新作为。新时代激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争。从一定的意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。

党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。支持和规范社会力量兴办教育。

平邑县素有尊师重教的优良传统，高度重视教育事业发展，始终坚持教育优先发展, 平邑县十三五规划指出努力提高教育质量。大力发展教育事业。坚持教育优先发展战略不动摇，以办人民满意的教育为目标，深化教育体制机制综合改革，全面提高教育教学质量，建设教育强县。

日前，山东召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，吹响山东向高质量发展的进军号，并出台了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，指出加快新旧动能转换，要夯实动能转换新支撑，深入实施人才优先发展战略，牢固树立人才第一资源理念，打造人力资源强省，实现数量型人口红利向质量型人才红利转变。为新旧动能加快转换提供坚实保障。

平邑县教体局党委召开“学习宣传贯彻新旧动能转换暨开放型经济、招商引资工作动员大会精神研讨会”，会议指出要提高教育教学质量，满足人民群众对教育的需要，为全县经济社会发展营造良好的发展环境，为新旧动能转换提供人才和智力支持。

另一方面，伴随城市化进程以及城市经济结构调整与布局的加快，城市与区域经济的带动已从原来依靠企业群的发展模式逐步晋级为依靠产业群的发展模式。教育产业化是整个城市乃至区域产业群进程的重要组成部分，而教育产业园能够更好的实现教育产业与相关产业的联动发展和布局。

在此背景下，山东阳光教育投资集团根据当前政策鼓励形式，考虑到目前平邑县教育资源的现代化需求，依托集团自身多年深耕教育行业的资源优势，拟投资5亿元，在平邑县核心城区内购置教育用地500亩，打造一处涵盖早教、幼儿园、小学、中学、高职、职业技术、海外教育、创客孵化、教育培训服务机构等多个层次和类别的高端综合性教育产业园——平邑阳光教育产业园。

平邑阳光教育产业园将通过“自办名校、引进名校、校企联合办名校”的多样化园区运营模式，聚集10多所学校及单位，实现平邑县优质教育资源的聚集效应和教育规模发展的品牌效应，打造平邑县城市发展产城融合、产教联动、教育兴城、教育强县的教育综合体。

本项目建成后，将为平邑县城市发展、经济发展、教育进步、劳动就业、社会发展等带来诸多裨益，具体有以下几方面：

作为中共党员、平邑县人大代表、常委会委员，一直心系平邑县教育事业，先后创办平邑阳光驾校和职业技术学校，并在他的多方筹措下，创办了平邑县阳光中学，填补了目前平邑县优质民办中学的空白。在彭瑞波的心中，始终有一面鲜红的旗帜，那就是“为社会服务”，多年来集团旗下公司积极参与公益事业。自2007年成立至今，先后投入到公益事业和扶贫方面的资金在20万元以上。阳光集团的发展，得益于党的好政策，得益于各级党委政府的领导，得益于全县人民的关心和支持。

目前集团公司主要在平邑县投资建设集学前教育、基础教育、教育培训、国际化教育、学术交流、教育资源开发于一体的高端综合性教育产业园，计划投入资金5亿元，建设总用地500亩。

阳光教育集团将以“教育创造未来”为理念，顺应全球教育发展趋势，积极探索未来社会亟需的创新型人才培养模式，在谋求自身发展的同时，也将为平邑县教育事业发展、全面加快“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设做出积极地贡献。

因此，园区高职及职业教育培训开展方面将着重引导培训平邑县主导产业所需人才，从而与平邑县优势产业间形成高效协同，助推工业强县战略，助推平邑县各主导产业升级，培育产业新动能。

理念六：互联网+，推动教育信息化

园区借助教育产业园良好的硬件基础，建设“三通两平台”。首先联合平邑县教体局建立区域统一的教育云平台，从而建立起教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台，并通过数字化网络教学与校园网络相结合，建立信息交互管理平台，实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，实现互动教学、情景教学，打造高效的智慧课堂，实现平邑县教育信息化的快速发展。

           《教育产业园可行性研究报告目录》

目  录

1总论7

1.1项目概述7

1.2投资单位9

1.2.1集团介绍9

1.2.2集团教育机构资源9

1.2.2项目建设单位运营优势11

1.3项目规划11

1.3.1规划理念11

1.3.2教育业态规划15

1.3.3项目定位17

1.3.4开发策略17

1.3.5目标愿景18

1.4主要建设内容18

1.5资金筹措及财务评价21

1.5.1项目投资规模及资金构成21

1.5.2资金筹措方式22

1.5.3主要经济技术指标22

1.5.4财务评价23

1.6可行性研究报告编制说明23

1.6.1可行性研究及报告编制依据23

1.6.2主要研究内容及方法24

1.6.3编制原则24

1.7研究结论与建议25

1.7.1项目研究结论25

1.7.2建议25

2项目背景及必要性26

2.1项目背景26

2.1.1国家规划与政策鼓励民办教育发展26

2.1.2平邑县支持民办教育产业发展27

2.2项目建设的必要性29

2.2.1完善教育体系，提升全南县教育综合实力29

2.2.2促进平邑县基础教育均衡发展，缓解“大班额”问题29

2.2.3适应教育多层次、多类型、多元化发展的需求29

2.2.4创新教育模式，实现教育现代化29

2.2.5弥补国家财政经费投入不足，减轻国家负担30

2.2.6是促进区域内劳动就业，实现社会稳定的需要30

2.2.7提升平邑县的教育实力，塑造城市宣传名片31

2.2.8促进产城融合，推动教育兴城，助推新旧动能转换31

3市场分析32

3.1相关知识32

3.2我国民办教育市场概况32

3.2.1我国民办教育市场发展现状32

3.2.2民办基础教育成为教育事业中不可或缺的一部分33

3.2.3我国民办教育市场存在的问题35

3.2.4我国民办教育市场发展前景分析35

3.3平邑县教育事业发展36

3.4平邑县教育市场发展前景36

4项目选址与建设地区位条件分析38

4.1项目选址情况38

4.1.1选址要求38

4.1.2项目选址地38

4.2项目建设地区位分析39

4.2.1项目地理位置分析39

4.2.2自然条件优越，资源丰富40

4.2.3经济质量提升，社会事业全面发展41

4.2.4区位优越，交通便利，配套设施完善41

4.2.5教育事业科学发展42

4.2.6政策扶持，产业需求，教育产业发展迎来机遇42

4.3 小结43

5项目规划方案44

5.1项目规划设计44

5.2规划理念46

5.3教育业态规划50

5.3.1综合型教育片区51

5.3.2多功能教育服务中心62

5.3.3产教共融共享配套66

6项目工程技术方案68

6.1项目建设原则68

6.2项目建设规模69

6.3公用辅助工程70

6.3.1给排水70

6.3.2电气方案设计72

7环境保护、消防及节能75

7.1环境保护75

7.1.1编制依据及标准75

7.1.2项目施工期间对环境影响75

7.1.3项目运营期间对环境影响76

7.1.4污染治理措施76

7.2消防工程77

7.2.1设计依据及标准规范77

7.2.2消防工程方案77

7.3节能方案78

7.3.1设计依据78

7.3.2节能措施78

7.3.3节水措施79

8劳动安全及卫生80

8.1设计依据及标准80

8.2主要危害因素分析80

8.3劳动安全措施80

8.4卫生措施80

8.5无障碍设计81

9组织机构与实施管理82

9.1项目组织管理82

9.1.1加强组织管理工作82

9.1.2运营期组织机构设置82

9.2项目实施管理83

9.2.1过程质量管理83

9.2.2财务管理83

9.2.3进度管理84

9.2.4合同管理84

9.2.5安全管理85

9.3劳动定员85

9.4项目实施进度安排87

9.4.1项目实施计划87

9.4.2项目实施进度计划88

10投资估算与资金筹措89

10.1总投资估算89

10.1.1估算依据89

10.1.2总投资估算89

10.1.3流动资金估算91

10.1.4投资规模91

10.2资金使用计划91

10.3资金筹措方案91

11财务效益分析93

11.1预测依据93

11.2销售收入和销售税金及附加93

11.3总成本费用估算94

11.4利润与利润分配94

11.5财务评价94

11.6不确定性分析95

11.7财务评价结论96

11.8财务综合评价96

12综合评价98

12.1项目研究结论98

12.2建议99

财务附表100

附表一：销售收入、销售税金及附加估算表（万元）100

附表二：项目流动资金估算表（万元）100

附表三：损益和利润分配表（万元）100

附表四：运营管理费用估算表（万元）101

附表五：工资及福利费用估算表（万元）102

附表六：固定资产折旧费用估算表（万元）102

附表七：无形及递延资产摊销费用估算表（万元）103

附表八：总成本费用估算表（万元）103

附表九：项目财务现金流量表（万元）104

附表十：主要经济数据及评价指标表（万元）105