项目名称：健康城项目申请报告

客户名称：

项目概况：

（一）申请报告编制的依据

1、国家发改委《关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)；

2、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》(第三版)；

3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

4、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）；

5、《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》；

6、《产业结构调整指导目录》2015版；

7、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

8、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省养老服务业转型升级实施方案的通知》（鲁政办字〔2016〕22号）；

9、《临沂市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

10、《临沂市城市总体规划(2006年—2020年)》；

11、《中华人民共和国环境保护法》；

12、《中华人民共和国劳动法》；

13、项目所在地有关基础资料；

14、委托方提供的项目规划资料及其它资料。

（二）申请报告主要内容

1、项目概况；

2、发展规划、产业政策和行业准入结论；

3、市场预测与建设规模；

4、资源开发及综合利用分析；

5、建设用地、征地拆迁及移民安置分析；

6、节能方案分析；

7、环境和生态影响分析；

8、经济、社会影响分析结论。

第三节 项目概况

（一）项目名称

山东临沂家和源健康城项目

（二）项目建设地点

家和源建康城位于临沂市平邑县，项目占地约300亩，位于银花路以南，金花路以北，蒙阳路以西，交通便捷，周边环境优美。项目基地位于城南经济开发区内，毗邻国道327，紧邻浚河及两岸的文体公园，通过蒙阳路可快速连通至日兰高速出入口，对外交通条件十分便利。

近些年随着经济开发区建设逐步成熟，基地周边配套建设逐步完善。浚河东岸东城新区建设进入起步期，新的城市中心和景观核心雏形初现，将极大提升城东片区的空间品质，对项目基地进一步的开发建设带来了利好条件。

（三）资金来源

本项目总投资30000万元，其中企业自有资金10000万元，对外融资20000万元，符合国家建设项目资本金管理规定。

我国城镇化势不可挡，城镇老人占比将由如今的44%升至三十年后的71%。据了解，近年我国老年人口慢性病平均患病率为74.80%，以此推算，目前有1.4亿的老人患有至少一种慢性病，这个数字再过八年将扩大到3亿。

《全国城乡失能老年人状况研究》指出,目前，在国内养老机构中，配备有简单医疗室的机构不足六成，其中民办养老机构为56.0%，政府养老机构为52.1%，农村五保供养机构仅占41.7%;而配备康复理疗室的机构不到20%。在养老机构收住对象的定位方面,近一半的养老机构表示只接收自理老人或以自理老人为主要接收对象,不收住失能老人。在养老机构能否提供长期专业化的照护服务方面,明确表示可以提供专业护理服务的公办养老机构不到40%。面对庞大的老年人群，现有养老机构却无法满足老年人就医需求。

 2、我国医养产业发展前景——市场需求大，发展前景良好

从经济方面看：国内经济强劲增长使家庭收入迅速增长，对医疗养老服务购买需求迅速增加。此外，人们的生活方式发生了较大变化，各种慢性病越来越多。预计到2020 年，中国将会成为世界最大的医疗养老消费国。

从人口方面看：中国人口老龄化加快，老年人、病人会增多。中国的计划生育政策让中国很快面临一个小家庭要抚养4个甚至更多老人的困境。

从竞争方面看：目前国内现有非营利性医疗机构占整个服务市场的90%（发达国家私营栈道50%），按照新医改精神，国内营利性医疗服务机构将有更大的发展空间。

从宏观背景看：新医改方案的确定及国家对老龄事业发展的支持，将成为医养产业未来发展的巨大推动力。

从市场需求看：据统计，65 岁及以上人群的患病率达到了97.5% 的概率，老年人慢性病的发病率是中年轻人的 3.45 倍，65 岁以上的老年人明显高于55-64 岁的人群，失能老人、半失能老人照料、护理和医疗问题日益突出。医养社区将推动养老服务从住房型向护理型、医护型转型，为失能老人、半失能老人、自理老人提供完善的养老护理服务，市场发展前景巨大。

3、临沂市医养市场分析——政府重视，市场广阔

2015年临沂市民政局大力实施了市老年养护院、12349居家养老服务信息平台、县级社会福利中心、社区日间照料中心、农村幸福院建设和敬老院改造提升“六大工程”，取得扎实成效，初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。 打破传统养老服务模式，加快养老服务体制机制改革，提高了养老服务社会化、市场化和专业化水平。

临沂政府要求建管并重模式多元，养老服务体系加快转型升级，打破传统养老服务模式，加快养老服务体制机制改革，提高了养老服务社会化、市场化和专业化水平。重点推进养护型和医护型养老服务设施建设，积极探索医养结合新模式。鼓励在规模较大的养老服务机构内设置医疗机构，符合条件的将其纳入医保定点范围。

项目规模

    以科学发展观为统领，以改善民生为主旨，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”原则，完善“市区联动、以区为主、部门协作、合理推进”机制。规划用地约300亩，实际占地241.35亩（160900平方米），总建筑面积160879平方米。

项目严格按照国家政策，本着以节约用地的原则，在满足功能与安全要求的前提下，确定该项目的建筑密度，容积率，绿地率。项目容积率1.00，建筑密度24.31%、绿化率45.20％，占地规模合理，符合国家及山东省集约和有效使用土地的有关要求。

项目可容纳床位数4680，可同时容纳约5000名老人入住。

按照经营和规划要求，临沂家和源建康城项目定位为集医疗、康复、养生、养老、旅游等为一体的医养综合体。项目的经济效益显著，预计建康城项目整体经济效益可达到41432.00万元，可获利润15653.53万元，上缴税收总计3913.38万元。

抗震设计方案

本工程所有建筑按《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223-2008确定其抗震设防类别及抗震设防标准；

建、构筑物的地震作用及抗震措施按《建筑抗震设计规范》GB 50011-2010和《构筑物抗震设计规范》GB 50191-93相关规定并遵循以下设计原则：

1）选择合理的建筑结构体系，使其具有明确的计算简图和合理的地震作用传递途径；避免因部分结构或构件破坏而导致整个结构丧失抗震能力或对重力荷载的承载能力；具备必要的抗震承载力，良好的变形能力和消耗地震能量的能力；对可能出现的薄弱部位，应采取措施提高抗震能力；

2）进行多次地震作用下的内力和弹性变形分析，必要时进行罕遇地震作用下的弹塑性变形分析；

3）加强非结构构件与结构主体的连接设计；

4） 结构材料性能指标应符合抗震结构对建筑材料的最低要求。

（二）给排水

1、设计依据

《建筑给水排水设计规范》（GB 50015-2010）；

《室外排水设计规范》（GB50014-2011）；

《民用建筑节水设计标准》（GB50555-2010）；

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2005）；

《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）。

2、供水

1）水源

项目用水水源由市政供水系统提供，分两条主干管进入，埋置深度为路面向下30-60cm。管径为DN200-150，远期规划铺设DN700给水管。

2）供水水质、水压

           《健康城项目申请报告目录》

目录

第一章 申报单位及项目概况5

第一节 项目申报单位概况5

第二节  申请报告工作的依据与范围6

第三节 项目概况7

第四节 项目提出的理由及必要性9

第五节  市场分析12

第六节  项目建设目标16

第七节  设备方案、工程方案18

第八节 公用辅助工程22

第九节  安全卫生与消防31

第十节  组织机构与人力资源配置33

第十一节  项目实施计划35

第十二节  投资估算36

第二章 发展规划、产业政策分析41

第一节  发展规划分析41

第二节  产业政策分析44

第三节 行业准入分析46

第三章 资源开发及综合利用分析47

第一节 资源消耗及供应分析47

第二节  废弃物的综合利用48

第三节 资源节约措施分析48

第四章 节能方案分析50

第一节 用能标准和节能规范50

第二节 能耗状况和能耗指标分析51

第三节 节能措施和节能效果分析53

第四节 能源管理56

第五节  节能总结56

第五章 建设用地和征地拆迁分析58

第一节 项目建设用地位置情况58

第二节  土地利用合理性分析63

第三节  征地拆迁和移民安置规划方案66

第六章  环境和生态影响分析67

第一节 环境和生态现状67

第二节  项目建设和运营对环境的影响67

第三节 环境保护措施70

第七章  经济影响分析73

第一节  经济效益分析73

第二节 行业影响分析76

第三节  区域经济影响分析77

第八章  社会影响分析79

第一节 社会影响效果分析79

第二节  社会适应性分析81

第三节  社会风险及对策分析82

第九章  结论及建议85

第一节 项目研究结论85

第二节   项目研究结论及建议85

财务附表87

附表1：销售收入估算表（单位：万元）87

附表2：原材料、燃料动力及工资福利估算表（单位：万元）88

附表3：总成本估算表（单位：万元）89

附表4：损益表（单位：万元）90

附表5：财务现金流量表（单位：万元）91