项目名称：高端智慧养老产业园项目建议书

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项目概况：

1项目概述

我国人口老龄化的发展速度十分迅猛，截至2016年底，我国老年人口已占到总人口比重的16.7%，达到2.3亿人，而且这一数字还在以每年近 1000万的速度增长，将在本世纪中叶达到4.87亿的峰值，届时中国将成为世界人口老龄化程度最严重的国家之一。迅猛的银发浪潮将使得老龄经济成为新常态下我国经济新的增长点。根据《中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》预测，2014至2050年间，中国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106 万亿元左右，占GDP的比例将从8%左右增长到33%左右，中国将成为全球老龄产业市场潜力最大的国家，养老产业迎来黄金发展时代。

2016年10月11日，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，提出降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业。在10月25日刚刚发布的《“健康中国2030”规划纲要》中，也提出“促进健康老龄化”，要求推动医养结合，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、养护一体化的健康和养老服务。这一风向意味着养老产业即将迎来爆发式的增长机会。

国家级五星级医养结合医疗连锁服务领导品牌、五星级医疗资源共享理念先行区、中老年医疗远程数字医疗与健康体检体系引导区，国家级医养结合高端智慧养老向老年人提供的不仅仅是智慧医疗、酒店式客房、中高级护理服务、星级体检中心、专家团队诊疗、远程诊治服务、临终关怀以及专业的餐饮、康体、娱乐系统配套等，更是新时代数字医疗体系下的优质医疗资源共享、文化传承和数字化远程体验。我们打造是一个产业链，建立的是一个产业帝国！

统筹规划建设公益性养老服务设施，支持面向失能老年人的老年养护院、社区日间照料中心等设施建设。全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度。加强老龄科学研究。实施养老护理人员培训计划，加强专业化养老服务护理人员和管理人才队伍建设。推动医疗卫生和养老服务相结合。完善与老龄化相适应的福利慈善体系。推进老年宜居环境建设。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。加强老年人权益保护，弘扬敬老、养老、助老社会风尚。加快发展养老服务。积极应对人口老龄化，构建老年人友好型社会。建设以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。全面放开养老市场，鼓励引导社会力量参与。支持发展各类养老服务设施，推动公办养老设施市场化运营，逐步实现从基本生活照护向精神慰藉、心理支持、康复护理、法律服务、紧急救援、临终关怀等方面延伸。大力发展老年教育，支持老年大学等教育机构发展，加强老年人力资源开发。推动医养结合，鼓励医疗卫生机构开展养老服务，鼓励养老机构内设医务室、护理院、护理站等医疗机构，符合条件的可纳入医保定点范围。探索建立长期护理保险制度。支持开发适合老年人的康复辅具、食品药品、服装服饰、文化娱乐、休闲度假等用品用具和服务产品。重视多形式、多途径解决好农村养老问题。到 2020 年，每千名老年人拥有养老床位数 40 张以上。

山东省政府先后制定出台了《加快社会养老服务体系建设的意见》、《加快发展养老服务业的意见》等一系列政策文件。2013年以来省级每年安排10亿元专项资金和5000多亩专项用地指标，围绕养老设施规划、土地保障、资金补助、税费减免等方面提出了一系列有力有效政策措施，民政部评价“在全国具有示范引导作用”。

           《高端智慧养老产业园项目建议书目录》

目录

1.总论8

1.1项目提要8

1.1.1项目概述8

1.1.2项目建设单位概况9

1.1.3总体定位 10

1.1.4功能定位 10

1.1.5项目规划10

1.1.6项目建设内容11

1.1.7建设期限12

1.1.8项目投资规模及资金构成12

1.1.9主要经济技术指标12

1.2项目建议书编制说明13

1.2.1编制依据13

1.2.2主要研究内容及方法14

1.2.3编制原则15

1.3项目研究结论15

1.3.1项目研究结论15

1.3.2建议16

2.项目建设背景和必要性17

2.1项目建设背景17

2.1.1政策背景：国家和地方政策助医养结合养老产业发展18

2.1.2产业背景：养老市场观念随老龄化进程加快26

2.1.3社会背景：老龄化+二胎施压我国落后养老产业待爆发26

2.1.4行业背景：机构养老无法满足就医需求，医院无法提供长期住院服务27

2.1.5东营市已进入老龄化社会，中高端养老需求旺盛28

2.2项目建设必要性28

2.2.1是推进我国养老工作的需要28

2.2.2是鼓励民间资本发展老年服务产业的需要29

2.2.3是推动我省养老服务产业发展的需要29

2.2.4培育新的经济增长点，为“孝润齐鲁•安养山东”服务品牌建设作出贡献30

2.2.5是提升当地劳动就业率，实现社会稳定发展的需要30

3.市场调查与分析31

3.1养老模式分析——机构养老专业化、市场化31

3.2养老市场分析—老龄经济前景可期33

3.2.1养老行业发展阶段—老龄化趋势显现，未来五年进入快车道33

3.2.2家庭结构及思想观念转变——抚养负担上升，存在社区日间照料需求35

3.2.3慢病及失能风险——刺激养老需求爆发36

3.2.4我国养老产业市场前景38

3.3 智能养老产业分析：“互联网+”助力养老轻资产创业，智慧养老受追逐40

3.4总理力促医养融合，医养结合站上万亿风口41

3.5市场小结44

4.项目区位环境及建设条件分析44

4.1项目区位选择44

4.1.1投资机遇45

4.1.2投资载体47

4.1.3投资环境48

4.2项目建设条件综合分析49

4.2.1选址要求49

4.2.2选址条件分析50

5.项目规划方案51

5.1产业规划51

5.1.1项目建设原则51

5.1.2园区功能52

5.1.3国家级医养结合智慧养老综合产业园53

5.2项目规划方案55

5.2.1总图规划55

5.2.2高端养老社区58

5.2.3国际高级护理学院61

5.3医养结合智慧养老产业集群62

5.3.1智慧医疗63

5.3.2健康体检63

5.3.3康复护理64

5.3.4心理陪护64

5.3.5健康管理65

5.3.6临终关怀66

5.3.7远程医疗体系67

5.3.8人才培养体系67

5.4公用工程方案67

5.4.1给水、排水68

5.4.2电气69

5.4.3通风、空调、供热71

5.5信息化方案73

5.5.1信息系统73

5.5.2病房呼叫系统74

5.5.3智能化系统74

5.6项目建设期限74

6.企业组织及劳动定员75

6.1组织机构75

6.1.1设置原则75

6.1.2组织机构75

6.2工作制度76

6.3劳动定员76

7.环境保护77

7.1环境保护执行标准77

7.2环境和生态现状77

7.3生态环境影响分析77

7.3.1施工期环境影响分析77

7.3.2营运期环境影响分析79

7.4生态环境保护措施79

7.4.1施工期环境防护措施79

7.4.2运行期环境防护措施81

7.5特殊环境影响分析81

7.6环境影响评价及建议82

7.6.1 环境影响分析82

7.6.2建议82

8.节能方案83

8.1用能标准和节能规范83

8.2能耗状况和能耗指标分析84

8.3节能措施86

8.3.1建筑设计节能87

8.3.2给水排水设计节能87

8.3.3电气设计节能88

9.消防与卫生安全90

9.1消防90

9.1.1设计依据90

9.1.2消防措施90

9.1.3消防管理制度91

9.2安全与卫生91

9.2.1 职业安全卫生现状91

9.2.2卫生要求92

9.2.3危害因素分析及控制措施93

9.2.4预期效果及评价94

10.投资估算与资金筹措95

10.1总投资估算95

10.2总投资估算95

10.2.1土建工程费用95

10.2.2设备、用具购置费用96

10.2.3工程建设其它费用96

10.2.4预备费97

10.2.5安装费用97

10.2.6铺底流动资金97

10.2.7建设期利息97

10.2.9资金使用计划98

10.3资金来源98

11.项目效益预测99

11.1预测依据99

11.2销售收入和销售税金及附加99

11.3总成本费用101

11.4财务评价102

11.5不确定性分析102

11.6财务评价结论103

12.结论和建议103

12.1研究结论104

12.2建议104

1.3.2建议104

附表：财务附表105

附表一：流动资金估算表106

附表二：投资使用计划和资金筹措表106

附表三：总成本费用估算表107

附表四：固定资产折旧及摊销费用计算表108

附表五：损益和利润分配表109

附表六：财务现金流量表110

附表七：资金来源及运用表111

附表八：资产负债表113

附表九：还本付息估算表115