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发展规划、产业政策和行业准入分析
发展规划分析
行业主管部门和行业协会构成了自动化焊接装备制造业的行业管理体系，公司在主管部门的产业宏观调控和行业协会自律规范的约束下，遵循市场化发展模式，面向市场自主经营，自主承担市场风险。
国家发改委、工业和信息化部是自动化焊接装备制造业的主管部门，负责制定产业政策、行业规划，指导行业技术法规与行业标准的制订。行业协会承担开展行业经济发展调研、参与制定行业规划、加强行业自律、国内外经济技术交流与合作、提供专业培训、重大科研项目推荐、开展质量管理、参与制定与修订国家标准与行业标准等方面的职能。中国焊接协会、中国机械工程学会焊接学会和中国电器工业协会电焊机分会协调指导本行业发展。
目前关于焊接装备制造主要包括以下发展规划。
1、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》
为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（下简称《规划纲要》）。在《规划纲要》的"重点领域及其优先主题"部分提到"数字化和智能化设计制造"，该部分包括了"重点研究数字化设计制造集成技术，建立若干行业的产品数字化和智能化设计制造平台。开发面向产品全生命周期的、网络环境下的数字化、智能化创新设计方法及技术，计算机辅助工程分析与工艺设计技术，设计、制造和管理的集成技术。"在"前沿技术"提到"先进制造技术，即先进制造技术将向信息化、极限化和绿色化的方向发展，成为未来制造业赖以生存的基础和可持续发展的关键。重点突破极端制造、系统集成和协同技术、智能制造与应用技术、成套装备与系统的设计验证技术、基于高可靠性的大型复杂系统和装备的系统设计技术。"
本项目产品为轨道交通车轮自动修复焊接设备，均属于《规划纲要》中重点领域及其优先主题和前沿技术。
2、《机械行业"十二五"发展规划》
机械工业是国民经济发展的基础性产业，国民经济中各行业的发展，都有赖于机械工业为其提供装备。21世纪的第二个十年，我国机械工业要在头十年高速发展的基础上更加注重提高发展质量，将发展目标定位于由机械制造大国转变为机械制造强国。"十二五"时期是我国机械工业实现21世纪的第二个十年宏伟目标的关键时期。在"十二五"期间，我国机械工业要加快发展方式的转变，大力推进产业结构的调整，为实现由大到强的历史性升级奠定坚实的基础。
规划中，提到"在智能制造装备方面，重点推进精密和智能仪器仪表与试验设备、智能控制系统、关键基础零部件、高档数控机床与智能专用装备"。
本项目产品研发自动化智能控制系统，生产轨道交通车轮自动修复焊接设备，均属于《规划》中高端装备制造产业。
3、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
在《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》"结构调整和转型设计"部分提到"工业优化"，提出" 培育发展战略性新兴产业。立足优势领域，以重大建设项目为载体，强化科技人才资金支撑，重点发展新能源及节能环保、新材料、新信息、新医药及生物、海洋开发及高端装备制造等五大战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%"。
项目主要研发自动化智能数控焊接系统，并生产轨道交通车轮自动修复焊接设备，符合山东省发展规划要求。项目建设符合《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
第二节 产业政策与项目建设的必要性分析
一、产业政策分析
大力振兴工业自动化是树立科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措，我国推出了一系列旨在鼓励发展自动化焊接装备制造业的政策。
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