关键字：养老产业园项目可行性立项报告，养老院项目立项报告，新建养老产业园项目立项报告
项目背景
2.1.1我国人口老龄化加速，催生养老机构发展
在第六次全国人口普查结果中，我国60岁及以上人口达到约1.776亿，占总人口的13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点。由此可见，我国已进入"老龄化社会"， 中国人口老龄化已迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口迅速增长，是前所未有的。
据中国社会科学院社会学研究所在2013年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会上对外透露称，根据第六次全国人口普查所统计的我国老年人口家庭居住、健康照料供养状况报告，我国老年空巢家庭迅速增长，已占比达31.77%。报告显示，根据人口普查推算，在2010年11月全国家庭户中有65岁以上老年人生活的家庭户合计达21.89%，这意味着全国超过两成家庭户需至少赡养一位65岁以上老年人。
面对中国日益严峻的人口老龄化和"空巢养老"、"养老难"、"劳力荒"的社会问题，"421家庭"模式使得全社会的养老压力更为沉重，而社会化、市场化的养老服务业尚未完善，创新发展适合中国国情的养老服务产业，将是解决这一社会问题的关键举措。
2.1.2中国养老机构资源紧张，未来前景看好
尽管现在的老人多半是在家养老，但想去养老院的老人还是多了起来，这既是因为养老观念的变化，也是因为我们进入了老龄化社会，今后会有更多的人选择到养老机构去养老。
联合国《世界人口统计》指出，2010年到2050年间，全球60岁以上人口将由11%上升到21.9%，而中国则由12.3%上升到31.1%。这意味着中国在未来40年里的老龄化增长程度十分惊人。
根据中国老龄科学研究中心调查，当前城市老年人中42.8%拥有储蓄存款，2020年我国仅离退休人员可用于购置住宅的资金可达2.8万亿元，2030年达到7.3万亿。随着我国步入老龄社会，老年人对待晚年生活的观念和态度也在逐步发生变化。中国每年国有企业离退休职工快速增长，其中大部分职工对第二居所，养老居所有强烈需求和消费能力。
目前养老服务总量不足，养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5%—7%的比例，也低于一些发展中国家2%—3%的水平。
综上可见，面对我国日益严峻的老龄化问题，养老机构资源紧张的局面，我国势必大力支持养老机构的发展，因此，我国未来养老机构市场发展空间巨大。
2.2项目建设必要性
2.2.1是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求
目前，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。预计到2015年，老年人口将达到2.15亿，约占总人口的15%；2020年达到2.43亿，约占总人口的18%。随着人口老龄化的加剧，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。
本项目建设地**省人口老龄化进程正逐步加快， 2013年末,在**省常住人口中,65岁及以上老年人口总量达到869.62万人,占常住人口比重8.17%,老年人口比重首次超过8%。同期,**65岁及以上老年人口数量比上年增加121.63万人,增长16.26%,比全省常住人口增幅高出15.79个百分点。全省老年人口规模以及所占比重呈现逐年上升,人口老龄化进程逐步加快。随着人口老龄化进程的加快,**老年人口抚养比也逐年攀升,2013年老年人口抚养比为10.58%,比上年提高了1.41个百分点,即每100名劳动年龄人口比上年要多负担1.4名老年人口。因此,进一步促进人口结构与社会公共服务的均衡发展显得尤为重要。2015年60岁以上老人将达到150万，这是一个庞大的养老群体。然而养老需求旺盛，社会养老资源却较紧张，目前我市1000名老人只拥有28张床位，远远满足不了需要。因此，建设符合当地需求的养老康复中心是**省养老服务市场的迫切需求。本项目的建立可以在一定程度上缓解县域的养老资源紧张的问题，促进**省的社会福利机构发展，为改善保障民生做出贡献。
2.2.2适应传统养老模式转变，满足人民群众养老需求
长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，"4-2-1"家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。城市老年空巢家庭已达到49.7%，农村老年空巢家庭已达到38.3%。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。
传统养老观念根深蒂固，但随着"421"家庭的增多，养老观念的转变，越来越多的人选择社会养老机构养老，我市现有的养老福利机构，远不能满足养老需求。因此，本项目的建立是适应传统养老模式转变，满足人民群众养老需求的必然要求。
2.2.3有利于解决失能、半失能老年群体养老问题，促进社会和谐稳定发展
目前，我国城乡老年人失能、半失能率达到19.6%，其中城市为14.6%，农村已超过20%。随着人口老龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。但是，由于现代社会竞争的激烈和生活节奏的加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，无暇也无力照护失能、半失能老年人，这只有通过发展社会养老服务来解决。
本项目拟建立的养老康复中心，将为老年人提供疾病康复护理、日常生活照料、24小时呼叫服务等，能够为失能、半失能老人提供周到、热情的服务，并建设社会公益性福利院免费收养部分"三无"老人，将为**省和谐社会的建设做出突出贡献。
2.2.4增加**市**区税收，培育新的经济增长点
按照GDP与投资的关系，投资对GDP带动效应全国近几年保持在30%左右，本项目投资预计能为GDP贡献28000.00*30%=8400万元，其投资带动效应显著。投资带动效应的计算，还不包括后续追加投资与区域扩散效应的影响，如果考虑这两个因素，其带动效应至少要放大一倍。
本项目正常运营后，年营业收入可达11100.00万元，年均净利润达5772.65万元，可为当地经济又快又好发展做出贡献。
2.2.5提供多个就业岗位，提升**市**区的劳动就业率
开展养老服务，能够有力地促进社会就业和再就业。据推算，2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元，可新增社会就业岗位超过710万个。
本项目的建设将给当地提供更多的直接和间接就业机会。首先，在项目建设施工期间，除建设单位自有的专业施工人员外，将有相当数量的当地劳动力经过培训后，承担建筑施工的任务；其二，在项目运行期间需要较多的人员，可直接安排劳动就业人员300人，其中安排残疾人就业约100人，下岗人员200人，相关专业管理及服务人员200人；其三，促进其他行业的发展，间接地提供约1000个就业机会。因此，项目建设将拓宽就业渠道，促进周边居民收入增加，对于社会的繁荣安定有一定的帮助。
目 录
第1章 总论 9
1.1项目背景 9
1.2项目摘要 10
1.2.1项目名称、性质 10
1.2.2建设地点、规模、内容及建设期限 11
1.2.3项目建设目标与项目定位 12
1.2.4项目投资规模及资金构成 14
1.2.5资金筹措 15
1.2.6主要技术经济指标 15
1.3公司概况 16
1.4可行性研究报告编制说明 17
1.4.1可行性研究及报告编制依据 17
1.4.2主要研究内容及方法 18
1.4.3编制原则 19
1.5研究结论与建议 19
1.5.1项目研究结论 19
1.5.2建议 20
第2章 项目背景及建设必要性 21
2.1项目背景 21
2.1.1我国人口老龄化加速，催生养老机构发展 21
2.1.2中国养老机构资源紧张，未来前景看好 21
2.1.3我国出台系列政策支持养老服务业发展 22
2.1.4养老观念转变促养老产业快速发展 25
2.2项目建设必要性 25
2.2.1是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求 25
2.2.2适应传统养老模式转变，满足人民群众养老需求 26
2.2.3有利于解决失能、半失能老年群体养老问题，促进社会和谐稳定发展 26
2.2.4增加**市**区税收，培育新的经济增长点 27
2.2.5提供多个就业岗位，提升**市**区的劳动就业率 27
第3章 市场调查与分析 28
3.1行业解读 28
3.1.1老龄产业的概念 28
3.1.2老龄产业的特点 29
3.1.3养老产业分类 30
3.2中国养老产业发展 32
3.2.1我国养老产业发展历程 32
3.2.2我国养老方式的转变：养老方式由单一化向多元化发展 33
3.3我国养老机构的供给状况 34
3.3.1我国养老机构的供给现状 34
3.3.2我国养老机构供给存在的问题 36
3.4中国养老机构需求分析 37
3.4.1中国养老机构的需求现状 37
3.4.2中国养老机构需求状况 38
3.5我国养老机构供需对比分析 41
3.6养老模式未来发展趋势 41
3.7 市场竞争分析 43
3.7.1行业竞争特点 43
3.7.2项目SWOT分析 44
第4章 项目建设区位分析 46
4.1项目建设区位 46
4.1.1综合经济指标 47
4.1.2人口结构 48
4.1.3风景名胜 48
4.2区位条件分析 48
4.2.1登峰街现状 48
4.2.2自然环境 49
4.2.3交通便捷 49
4.2.4基础配套 49
4.2.5发展规划 50
4.3项目建设地综合条件分析 50
第5章 项目建设目标、定位及发展规划 51
5.1建设规模及目标 51
5.1.1建设规模 51
5.1.2建设目标 51
5.2 项目定位 52
5.2.1项目定位分析 52
5.2.2项目核心特色 53
5.3建设内容及服务项目 54
5.3.1建设内容 54
5.3.2服务项目 56
5.4管理制度 58
5.4.1 人员管理制度 58
5.4.2 财务管理制度 58
5.4.3 卫生及健康管理制度 59
5.4.4 饮食管理制度 59
第6章 工程技术方案 61
6.1设计指导思想及原则 61
6.1.1指导思想 61
6.1.2原则 61
6.2工程方案 62
6.2.1设计思路 62
6.2.2设计依据 62
6.2.3建筑物设计规模分析 62
6.2.4辅助设施设备 64
6.3设计方案要求 65
6.3.1设计要求 65
6.3.2项目选址要求 66
6.3.3规划设计要求 66
6.3.4色彩规划 67
6.3.5室内设计 67
第7章 项目建设进度规划 70
7.1项目建设工期 70
7.2项目实施进度安排 70
7.3项目实施进度表 71
第8章 节能方案 72
8.1节能概述 72
8.2节能、节水原则 72
8.3主要能耗指标 72
8.4节能措施 73
8.4.1建筑节能 73
8.4.2智能化管理节能 73
8.4.3技术节能 73
8.4.4节水措施 74
第9章 环境保护 75
9.1设计依据 75
9.2项目对环境的影响 75
9.2.1项目建设期对环境的影响 75
9.2.1项目运营期对环境的影响 75
9.3环境治理措施 76
9.3.1项目建设期治理措施 76
9.3.2项目运营期治理措施 76
9.4环境影响评价 77
第10章 消防及消防措施 78
10.1设计依据 78
10.2主要火灾因素 78
10.3主要防护措施 78
第11章 组织结构及劳动定员 79
11.1组织机构 79
11.2人力资源配置 80
11.3人员培训 80
第12章 投资估算与资金筹措 82
12.1估算依据及说明 82
12.2总投资估算 82
12.2.1总投资及其构成分析 82
12.2.1建筑工程费 83
12.2.2设备购置费 83
12.2.3安装工程费 84
12.2.4工程建设其它费用 84
12.2.5预备费 84
12.2.6建设投资估算及构成 85
12.2.7流动资金 85
12.3资金使用 85
12.4资金筹措 85
第13章 财务分析 87
13.1财务评价依据 87
13.2项目总收入预测 87
13.3项目成本预测 88
13.4项目营业税金 89
13.5项目年效益预测 89
13.6主要财务指标 90
第14章 综合效益分析 91
14.1社会影响分析 91
14.2社会效益分析 91
14.3经济适应性分析 91
第15章 研究结论与建议 92
15.1研究结论 92
15.2建议 93
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