老年公寓项目立项可行性分析报告案例/模板/格式

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一、项目背景    1.我国人口老龄化加速,催生养老结构发展。    我国60岁及以上老年人口20243万人,占总人口的14.9%。其中,65岁及以上人口13161万人,占总人口的9.7%。中国人口老龄化已迅速地、大规模地到来,面对中国日益严峻的人口老龄化和"空巢养老"、"养老难"、"劳力荒"的社会问题,"421家庭"模式使得全社会的养老压力更为沉重,创新发展适合中国国情的养老服务产业,将是解决这一社会问题的关键举措。    2.中国养老机构资源紧张。    随着养老观念的变化,越来越多的人选择到养老机构去养老。截至2013年底,全国各类养老服务机构42475个,拥有床位493.7万张,比上年增长18.9%(每千名老年人拥有养老床位24.4张,比上年增长13.9%)。据有关部门测算,我国养老机构的床位至少缺300万张。因此,我国未来养老机构市场发展空间巨大。    3.我国出台系列政策支持养老服务业发展。    《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》鼓励发展家庭服务业和社会福利事业;2011年2月,民政部发布《社会养老服务体系建设"十二五"规划》,为"老有所养"的战略目标明确了发展内容。国家加大资金投入,进入21世纪,在城镇建立面向"三无"老人的社会福利院,在农村为"五保"老人提供集中供养场所和生活服务;颁布《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《关于加快发展养老服务业的意见》等政策文件,鼓励和调动社会力量,采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等形式,推动养老机构较快发展。    4.养老观念转变促养老产业快速发展。    由于城市社会结构的加速变迁,大多数中青年人都有较大的生活压力与工作强度,难以有足够精力在家照料老人。同时,现在越来越多的老人退休后也不再愿意"打扰"子女们的生活,给下辈增加额外的负担。因此,老年人为了满足社会交往、集体归属感等心理需求,越来越多的老年人开始选择社会养老服务机构。    二、主要建设内容    项目拟设置养老社区、健康配套区、文化休闲区、运动养生主题公园等四大功能分区,满足人们养老、养生、康复、护理等需求,以及在这些过程中的商业、休闲娱乐的需要。内设:养老生活区、专业护理区、三无老人福利院、康复医院、健康体检中心、膳食营养中心、精神慰藉中心、临终关怀中心、老年大学、娱乐中心、洗浴中心、老年养生公园、垂钓园、森林氧吧、游泳池、运动配套区等;每个房间都配备呼叫系统和用氧系统,服务人员为护士学校毕业的专业护理人员。    三、项目建设目标与项目定位    1、项目建设目标    本项目建成的国际养老康复中心将以日常生活照料、疾病康复护理为主及多种综合性服务的机构,为老人提供康复诊疗、生活、休息、保健、娱乐等为一体的服务中心。将以如下为建设目标:    ——面向低、中、高不同层次养老服务需求的老人群体,并致力于收养部分 "三无"老人和低收入的高龄、独居、失能、失智等困难老人的社会公益性养老事业,可以满足入住老年人生活照料、保健康复、精神慰藉、临终关怀等方面的基本需求。    ——结合自然山水美景、通过建筑与环境的有效结合、加之创新活动的植入,突出独特的国际养老、养生、康复、护理主题,成为立足烟台市、面向全国乃至韩国、日本的国际化养老养生基地。    ——建立完善的养老康复中心管理体制,明确政府对养老服务机构投入的责任;建立规范的养护服务标准及提供专业的从业人员,提供高质量服务。    2、项目定位    三、我国人口老龄化加速,催生养老机构发展    在第六次全国人口普查结果中,我国60岁及以上人口达到约1.776亿,占总人口的13.26%,比2000年上升2.93个百分点,其中65岁及以上人口占8.87%,比2000年上升1.91个百分点。由此可见,我国已进入"老龄化社会", 中国人口老龄化已迅速地、大规模地到来,尤其是高龄人口迅速增长,是前所未有的。    据中国社会科学院社会学研究所在2013年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会上对外透露称,根据第六次全国人口普查所统计的我国老年人口家庭居住、健康照料供养状况报告,我国老年空巢家庭迅速增长,已占比达31.77%。报告显示,根据人口普查推算,在2010年11月全国家庭户中有65岁以上老年人生活的家庭户合计达21.89%,这意味着全国超过两成家庭户需至少赡养一位65岁以上老年人。    面对中国日益严峻的人口老龄化和"空巢养老"、"养老难"、"劳力荒"的社会问题,"421家庭"模式使得全社会的养老压力更为沉重,而社会化、市场化的养老服务业尚未完善,创新发展适合中国国情的养老服务产业,将是解决这一社会问题的关键举措。    四、中国养老机构资源紧张,未来前景看好    尽管现在的老人多半是在家养老,但想去养老院的老人还是多了起来,这既是因为养老观念的变化,也是因为我们进入了老龄化社会,今后会有更多的人选择到养老机构去养老。    联合国《世界人口统计》指出,2010年到2050年间,全球60岁以上人口将由11%上升到21.9%,而中国则由12.3%上升到31.1%。这意味着中国在未来40年里的老龄化增长程度十分惊人。    根据中国老龄科学研究中心调查,当前城市老年人中42.8%拥有储蓄存款,2020年我国仅离退休人员可用于购置住宅的资金可达2.8万亿元,2030年达到7.3万亿。随着我国步入老龄社会,老年人对待晚年生活的观念和态度也在逐步发生变化。中国每年国有企业离退休职工快速增长,其中大部分职工对第二居所,养老居所有强烈需求和消费能力。    目前养老服务总量不足,养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%,不仅低于发达国家5%—7%的比例,也低于一些发展中国家2%—3%的水平。    综上可见,面对我国日益严峻的老龄化问题,养老机构资源紧张的局面,我国势必大力支持养老机构的发展,因此,我国未来养老机构市场发展空间巨大。    五、核心特色    1、综合评估个性分区:综合评估、个性化适配    2、24小时个性化服务:24小时 人性化服务的理念     以一个老人为单元,以"单元照顾、24小时无间断"的概念进行服务,从硬件设施、软性服务同时加入个性化服务。     区别其他养老机构单一标间模式,加入适合老人居住使用的各种辅助功能,从"坐卧站行"全面辅助老人行动。     标准的运营管理体系,采用区别于一般体检的专业的老人健康测评系统(COPM系统),从营养、睡眠、运动、心理等方面识别老人,指定健康表格,按计划运行健康管理。     从关心自己父母的角度出发,研究老人真正的需求,一切设计、理念、服务都以老人为本。    3、"社会角色回归"模式:找回昔日的生活状态    "社会角色回归——让老人亲自参与自己的生活规划、饮食起居等,找到自己原来的各种角色,比如工作中的角色和专业,积极融入到社区养老生活中来,使老人找回过去的熟悉环境及身份,在此找到归属感。同时,积极提供给老人成熟的健康理念和服务标准,专业为中老年个人定制集健康养生、文化娱乐、居家养老于一体的健康生活模式,提高老年人生命的质量。    六、项目建设内容    项目拟设置养老社区、健康配套区、文化休闲区、运动养生主题公园等四大功能分区,满足人们养老、养生、康复、护理等需求,以及在这些过程中的商业、休闲娱乐的需要。内设:养老生活区、专业护理区、三无老人福利院、康复医院、健康体检中心、膳食营养中心、精神慰藉中心、临终关怀中心、老年大学、娱乐中心、洗浴中心、老年养生公园、垂钓园、森林氧吧、游泳池、运动配套区等;每个房间都配备呼叫系统和用氧系统,服务人员为护士学校毕业的专业护理人员。     养老社区    设置养老生活区和专业护理区,针对自主型、半自主型、完全无自主型的老年人群而采用国际先进的养老护理区模式进行订单式服务,为"老有所养"提供一个舒适健康的环境。建设面向"三无"老人的社会福利院,缓解公共养老资源稀缺的状况。     健康配套区    设置康复医院、健康体检中心,使生活在此处的老人,不但衣食起居可以得到很好的照料,而且对慢性病或发现病情也能及时的诊断、治疗、照料,定期为老人体检,进行健康咨询,指导和医疗服务。设置膳食营养中心提供适合老年人的营养合理搭配的饮食,建设精神慰藉中心、临终关怀中心,提供聊天、心理疏导等精神慰藉和临终关怀服务。     文化休闲区    设置老年大学、娱乐中心、洗浴中心,以生活服务体系的品质教育服务为基点,为老年客户实现"健康老人、快乐老人、有为老人和成功老人"的人生目标提供服务平台。     运动养生主题公园    老年养生公园、垂钓园、森林氧吧、游泳池、运动配套区等,为老人免费提供室内外运动养生、修身养性等文化体育设施、场所。室外可进行湖边漫步、池畔垂钓,瓜果棚下、品茗下棋、吹拉弹唱、天然氧吧,实现找回童趣、舒适闲暇、关爱老人、家人团聚、回归田野、休闲娱乐的综合性运动养生主题公园。    目 录    第1章 总论 9    1.1项目背景 9    1.2项目摘要 11    1.2.1项目名称、性质 11    1.2.2建设地点、规模、内容及建设期限 11    1.2.3项目建设目标与项目定位 12    1.2.4项目投资规模及资金构成 13    1.2.5资金筹措 13    1.2.6主要技术经济指标 14    1.3可行性研究报告编制说明 14    1.3.1可行性研究及报告编制依据 14    1.3.2主要研究内容及方法 15    1.3.3编制原则 16    1.4研究结论与建议 16    1.4.1项目研究结论 16    1.4.2建议 17    第2章 项目背景及建设必要性 18    2.1项目背景 18    2.1.1我国人口老龄化加速,催生养老机构发展 18    2.1.2中国养老机构资源紧张,未来前景看好 18    2.1.3我国出台系列政策支持养老服务业发展 19    2.1.4山东省及烟台市政策积极扶持养老服务业发展 22    2.1.5养老观念转变促养老产业快速发展 25    2.2项目建设必要性 26    2.2.1是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求 26    2.2.2适应传统养老模式转变,满足人民群众养老需求 26    2.2.3有利于解决失能、半失能老年群体养老问题,促进社会和谐稳定发展 27    2.2.4增加烟台市税收,培育新的经济增长点 27    2.2.5提供多个就业岗位,提升烟台市的劳动就业率 27    第3章 市场调查与分析 29    3.1行业解读 29    3.1.1老龄产业的概念 29    3.1.2老龄产业的特点 30    3.1.3养老产业分类 31    3.2中国养老产业发展 33    3.2.1我国养老产业发展历程 33    3.2.2我国养老方式的转变:养老方式由单一化向多元化发展 34    3.3我国养老机构的供给状况 35    3.3.1我国养老机构的供给现状 35    3.3.2我国养老机构供给存在的问题 37    3.4中国养老机构需求分析 38    3.4.1中国养老机构的需求现状 38    3.4.2中国养老机构需求状况 39    3.5我国养老机构供需对比分析 42    3.6养老模式未来发展趋势 43    3.7 市场竞争分析 44    3.7.1行业竞争特点 44    3.7.2项目SWOT分析 45    第4章 项目建设区位分析 47    4.1项目建设区位 47    4.2区位条件分析 47    4.2.1开发现状 47    4.2.2自然环境 48    4.2.3基础设施 48    4.2.4社会环境 49    4.3项目建设地综合条件分析 50    第5章 项目建设目标、定位及发展规划 51    5.1建设规模及目标 51    5.1.1建设规模 51    5.1.2建设目标 51    5.2 项目定位 52    5.2.1项目定位分析 52    5.2.2项目核心特色 53    5.3建设内容及服务项目 54    5.3.1建设内容 54    5.3.2服务项目 55    5.4管理制度 57    5.4.1 人员管理制度 57    5.4.2 财务管理制度 57    5.4.3 卫生及健康管理制度 58    5.4.4 饮食管理制度 59    第6章 工程技术方案 60    6.1设计指导思想及原则 60    6.1.1指导思想 60    6.1.2原则 60    6.2工程方案 61    6.2.1设计思路 61    6.2.2设计依据 61    6.2.3建筑物设计规模分析 61    6.2.4辅助设施设备 63    6.3设计方案要求 63    6.3.1设计要求 63    6.3.2项目选址要求 64    6.3.3规划设计要求 64    6.3.4色彩规划 65    6.3.5室内设计 65    第7章 项目建设进度规划 68    7.1项目建设工期 68    7.2项目实施进度安排 68    7.3项目实施进度表 68    第8章 节能方案 70    8.1节能概述 70    8.2节能、节水原则 70    8.3主要能耗指标 70    8.4节能措施 71    8.4.1建筑节能 71    8.4.2智能化管理节能 71    8.4.3技术节能 71    8.4.4节水措施 72    第9章 环境保护 73    9.1设计依据 73    9.2项目对环境的影响 73    9.2.1项目建设期对环境的影响 73    9.2.1项目运营期对环境的影响 73    9.3环境治理措施 74    9.3.1项目建设期治理措施 74    9.3.2项目运营期治理措施 74    9.4环境影响评价 75    第10章 消防及消防措施 76    10.1设计依据 76    10.2主要火灾因素 76    10.3主要防护措施 76    第11章 组织结构及劳动定员 78    11.1组织机构 78    11.2人力资源配置 79    11.3人员培训 79    第12章 投资估算与资金筹措 81    12.1估算依据及说明 81    12.2总投资估算 81    12.2.1总投资及其构成分析 81    12.2.1建筑工程费 82    12.2.2设备购置费 83    12.2.3安装工程费 83    12.2.4工程建设其它费用 84    12.2.5预备费 84    12.2.6建设投资估算及构成 84    12.2.7流动资金 85    12.3资金使用 85    12.4资金筹措 85    第13章 财务分析 86    13.1财务评价依据 86    13.2项目总收入预测 86    13.3项目成本预测 87    13.4项目营业税金 87    13.5项目年效益预测 88    13.5主要财务指标 89    第14章 综合效益分析 90    14.1社会影响分析 90    14.2社会效益分析 90    14.3经济适应性分析 90    第15章 研究结论与建议 91    15.1研究结论 91    15.2建议 92

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