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【项目概述】
预拌混凝土指在工厂或车间集中搅伴运送到建筑工地的混凝土。多作为商品出售，故也称商品混凝土，是混凝土工业走向现代化和产业化的标志，也是现代混凝土行业的发展趋势。近几年，由于基础建设的需要和国家政策的支持，城市商品混凝土以约15%的比例持续增长。
"十二五"期间政府将重点改善道路交通、住房以及农田水利等基础设施建设，由于商品混凝土在经济、社会和环境效益方面的性价比比较高，加上项目建设地将"生态环境的改善与保护工作"列入"十二五"规划，环保、节约资源的商品混凝土将会在本地有巨大的市场发展空间。
本项目依托项目建设地大量优质水泥、砂子、石子等资源为基础，建设一个总投资8000万元，占地30345.54㎡，集研发、生产、销售、服务为一体的新型商品混凝土产业体系综合性服务基地。项目投产后将形成年产100万立方米混凝土，年均24412.50万元规模。项目的建设将有效填补区域新型环保高端优质商品混凝土的市场空白，满足项目建设地环保型商品混凝土市场需求。同时，项目建成后，可直接安排就业人口100人，间接带动就业人口500人以上，能够为项目建设地经济转型和经济的可持续发展与劳动就业做出应有贡献。
项目属于国家政策支持与鼓励产业，属于区域政策扶持和地区发展规划中重点支持产业。国家启动十二五建设发展规划后，项目建设地凭借其基础设施良好，交通便利的区位优势将面临巨大的机遇。项目建设地在十二五建设期间将会加强资源的综合利用、大力发展循环经济；对装备制造业、建材业等传统产业进行升级，促进经济结构的转型和产业结构的转型有着积极的促进作用。
本项目是建立在国家支持预拌混凝土发展政策背景基础上的建筑支撑产业,建成后，将具有明显的社会效益和经济效益：
（1）广泛使用预拌混凝土可大大减少噪音、粉尘、道路污染等问题，为城市文明建设做出应有贡献。同时，预拌混凝土均使用散装水泥，按照国家散装水泥办公室测算，每万吨散装水泥可节约包装费35万元，节电7.29万度，减少水泥损失500吨，为建立资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
（2）本项目生产的商品混凝土作为主要的建筑材料之一，它的发展是与建筑业发展密切相关的。本项目的建立，将为项目建设地建筑业的发展加一把力，为项目建设地加快城市建设提供强有力支持。
（3）本项目的建设在符合国家制定的混凝土行业的相关政策的前提下，将会改善我市商品混凝土搅拌站分布不均的情况，同时将会改善项目建设地商品混凝土行业间的恶性竞争。此外，本项目的建设将会增加项目建设地商品混凝土的供应量，在一定程度上提升建筑的质量，为"十二五"期间各项建筑项目的顺利完成贡献力量。
综上所述，本项目的建设不仅为项目建设地的基础建设、经济发展起到推动作用，更为项目建设地的劳动就业及社会安定做出贡献。
【项目建设背景】
n 预拌混凝土工业的发展
预拌混凝土指在工厂或车间集中搅伴运送到建筑工地的混凝土。多作为商品出售，故也称商品混凝土，是混凝土工业走向现代化和产业化的标志。商品混凝土的实质就是将混凝土这种主要建筑材料从备料、拌制到运输等一系列生产环节从传统的施工系统中游离出来，成立一个独立经济核算的建筑材料加工企业——预拌混凝土厂或混凝土公司。
我国的预拌混凝土搅拌站始建于20世纪70年代后期，在上海、常州等地。随后，由于建设的需要和政府的支持，城市预拌混凝土发展较快，每年以约15％的幅度递增。中国混凝土发展至今取得了很大的进步，但是预拌混凝土占整个混凝土产量还是较低。和世界各国相比，还存在着很大的差距。美国预拌混凝土占所使用混凝土产量的84％，瑞典的比例也与此接近，为83%。紧随其后的为日本、澳大利亚，而中国目前预拌混凝土所占比例只有20％。随着国家对环境和能源的关注，中国预拌混凝土占混凝土总量的比例将有迅猛的提高。2015年预计将达到60％，实际产量将增长一倍以上。未来几年行业也将会处于高速增长期。
由上可见，我国预拌混凝土在行业中所占比例较低，使行业产品结构调整势在必行，未来，现场搅拌混凝土将被预拌混凝土所取代。
n 国家政策支持
1、符合国家发展规划
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出："坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。"
预拌混凝土均使用散装水泥，按照国家散装水泥办公室测算，每万吨散装水泥可节约包装费35万元，节电7.29万度，减少水泥损失500吨，同时，广泛使用预拌混凝土可大大减少噪音、粉尘、道路污染等问题。因此，本项目的建设是与国家发展规划相一致的。
2、《建材工业"十二五"发展规划》
为加快建材工业转型升级，2011 年 11 月 8 日，工业和信息化部会同有关单位编制了《建材工业"十二五"发展规划》。
《规划》明确了建材行业发展的 3 大重点任务和 6 大重点工程，实现建材业由"增量扩张"转向"提质增效"；提出了"十二五"期间主要目标："十二五"期间，建材工业增加值年均增长 10%以上；单位工业增加值能耗和二氧化碳排放降低 18%～20%，主要污染物排放总量减少 8%～10%，实现稳定达标排放；协同处置推广应用，综合利用固体废弃物总量提高 20%；行业安全生产和职业健康水平进一步提高，生产安全事故和职业危害得到有效防范；规模以上企业生产经营管理和信息化水平大幅提升；生产集中度进一步提高，1～2 家企业进入世界 500 强。
3、《"十二五"产业技术创新规划》
2011 年 11 月 15 日，工业与信息化部发布了《"十二五"产业技术创新规划》。《规划》涵盖了原材料、装备制造、消费品、信息产业四个领域，规划期为 2011～2015 年，同时还明确了我国"十二五"期间产业技术创新五大重点任务。根据《规划》，到 2015 年，我国工业和信息化重点领域产业技术创新要取得重大突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，部分领域产业技术水平处于世界前列。企业技术创新能力明显增强，重点产业技术水平显著提升，产业技术创新体系逐步完善。
对于建材行业，《规划》明确提出要重点开发水泥低碳化生产等建筑材料绿色制造的节能减排和资源综合利用技术，材料制品与结构功能一体化制造技术，非金属矿资源综合开发及高效深加工技术，建材产品的低品位原燃料生产技术，建材工业窑炉协同处置工业和城市废弃物技术等。
4、符合国家产业政策
近几年来，国家对发展预拌混凝土高度重视，出台了一系列强有力的政策法规，为预拌混凝土的快速健康发展提供了保障。
2003年，商务部、公安部、建设部、交通部发布了《关于限期禁止在城市城区现扬搅拌混凝土的通知》，确定了124个禁止现场搅拌的城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌的时间表。2004年国家七部局又统一出台了《散装水泥管理办法》(5号令)，《办法》的第十四条规定：县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。《办法》同时还指出，违反本办法第十四条规定，擅自现场搅拌混凝土的，由有关部门依据有关规定处罚。各地政府根据国家政策法规，根据本地实际情况，也纷纷出台了相关文件，大力鼓励和支持预拌混凝土，大力促进建设单位和施工队伍使用预拌混凝土。
124个"禁现"城市覆盖了中国大部分地域。同时各地也陆续出台相关政策，扶持行业发展。因此，充分利用闲置生产力，减少资源浪费，保持城市环境，出台地方政策法规，推广预拌商品混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌，已成为大家的共识。
n 建材工业及重大项目提供契机
据权威部门的预测，未来10年甚至更长一段时间内，中国建材工业发展速度将高于国民经济发展速度3～4个百分点。2010年，建材工业产值已达到1万多亿元，成为国民经济的重要增长点。
作为预拌混凝土行业，它的供需必然受国家基础建设牵制。随着国家房地产产业的蓬勃发展，中国预拌混凝土的产量业逐年提高，而国家的重点工程项目也是拉动预拌混凝土产量的另一个重要原因。
2013年年初，国务院颁发了《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》（国发【2013】5号），在其中第七节建材工业指出："推动利废建材规模化发展。推进利用矿渣、煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产石膏、建筑废弃物和废旧路面材料等大宗固体废物生产建材。在大宗固体废物产生量、堆存量大的地区，优先发展高档次、高掺量的利废新型建材产品。提高高标号水泥及高性能混凝土的应用比例，推进水泥及混凝土用量的减量化。"
2013年年初，国务院办公厅颁发了2013年一号文件——《绿色建筑行动方案》（国办发【2013】1号），这是"十二五"期间推动我国绿色建筑的纲领性文件。《绿色建筑行动方案》在"重点任务"中提出"要大力发展绿色建材，因地制宜、就地取材，结合当地气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。引导高性能混凝土、高强钢的发展利用，到2015年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到总用量的45%以上。"
国发【2013】30号《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》中也在"开展绿色建筑行动"章节强调："推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆，推动建筑工业化"。
近年来，国务院和相关部委在多项出台的重要政策中，都在持续不断地强调大力发展预拌混凝土产业，这使混凝土产业不仅享有"政策红利"，而且在建材行业重要的产业中，混凝土成为发展规模上唯一没有踩政策"刹车"的产业。
【混凝土市场发展概况】
n 混凝土概念
混凝土，简称为"砼（tng）"：是指由胶凝材料将集料胶结成整体的工程复合材料的统称。通常讲的混凝土是指用水泥作胶凝材料，砂、石作集料，与水（加或不加外加剂和掺合料）按一定比例配合，经搅拌、成型、养护而得的水泥混凝土，也称普通混凝土，它广泛应用于土木工程。
混凝土具有原料丰富，价格低廉，生产工艺简单的特点，因而使其用量越来越大。同时混凝土还具有抗压强度高，耐久性好，强度等级范围宽等特点。这些特点使其使用范围十分广泛，不仅在各种土木工程中使用，就是造船业，机械工业，海洋的开发，地热工程等，混凝土也是重要的材料。
n 现代混凝土发展方向——商品混凝土
现代混凝土的发展方向是商品混凝土。商品化是混凝土走向现代化和科学化的标志，是建筑工程生产方式的重大变革。一个国家商品混凝土的应用数量和比例，标志着这个国家混凝土工业生产的水平。
商品混凝土是指以集中搅拌、远距离运输的方式向建筑工地供应一定要求的混凝土。它包括混合物搅拌、运输、泵送和浇筑等工艺过程。集中搅拌的商品混凝土主要用于现浇混凝土工程，混凝土从搅拌、运输到浇灌需1～2h，有时超过2h。因此商品混凝土搅拌站合理的供应半径应在l0km之内。随着商品混凝土的普及和发展，现浇混凝土成为今后发展方向。在我国许多大城市，如北京、上海、天津、广州、深圳 等，商品混凝土搅拌站都在一百个以上，其规模和工艺水平不亚于发达国家。许多中小城市也在推广应用商品混凝土。
n 商品混凝土发展现状
商品混凝土最早出现于欧洲。20世纪70年代，全世界已有30000多个预拌混凝土工厂，其中，美国和日本个拥有5000多个。目前，美国和日本仍世界上两个最大的商品混凝土生产国。由此可见，商品混凝土在国外已经成为一门新兴的产业。
我国商品混凝土搅拌站始建于20世纪70年代后期，在上海、常州等地。随后，由于建设的需要和国家政策的支持，城市商品混凝土发展较快，每年以约15%的速度递增。但与发达国家相比，仍有较大差距。另外，预拌混凝土在我国发展极不平衡，地区差异较大。在北京、上海、广州、江苏等大城市，预拌混凝土使用量比较大，占这些城市混凝土总用量的60%-80%，已经接近或达到发达国家的水平。但在一些中等城市和小城市，商品混凝土的使用率还较低，甚至没有。由此可见，商品混凝土的发展空间还十分巨大。
2013年1-12月全国商品混凝土累计总产量1,169,596,328立方米，同比增长22.5%。12月当月商品混凝土产量114,759,383立方米，同比增长22.5%。
地区
商品混凝土(立方米)
12月产量
1-12月止累计
12月同比增长(%)
累计同比增长(%)
全国
114,759,383
1,169,596,328
18.72
22.5
北京
4,802,362
46,436,982
25.88
12.05
天津
1,256,742
15,733,634
-7.2
6.97
河北
1,189,247
13,510,552
2.45
13.69
山西
561,359
7,763,190
75.19
13.25
内蒙古
380,205
11,484,520
-27.31
-9.6
辽宁
1,619,290
18,727,939
31.45
5.56
吉林
229,438
5,871,173
0.09
46.65
黑龙江
374,783
9,783,367
-14.79
23.2
上海
3,713,327
30,814,555
18.11
3.21
江苏
10,887,157
114,191,377
5.78
12.11
浙江
13,901,638
127,427,764
13.03
16.6
安徽
6,854,742
77,602,687
19.05
30.25
福建
4,390,651
43,308,543
26.65
27.22
江西
3,766,382
29,907,506
21.69
28.04
山东
6,168,128
67,647,804
24.33
13.13
河南
7,316,272
64,613,160
39.01
35.16
湖北
4,419,310
41,048,206
19.62
30.24
湖南
4,250,632
36,407,719
28.79
30.31
广东
4,893,069
44,192,044
10.93
26.57
广西
6,873,252
61,456,571
6.5
24.06
海南
637,268
5,225,465
55.87
43.32
重庆
7,008,974
63,903,211
31.04
23.79
四川
6,852,763
77,058,493
9.37
18.62
贵州
2,409,274
23,871,140
104.55
107.73
云南
2,161,578
19,735,648
24.26
30.4
西藏
82,864
857,291
6.37
83.98
陕西
5,210,797
51,922,915
23.42
34.9
甘肃
848,214
11,362,163
19.39
48.95
青海
251,320
2,225,466
74.91
45.52
宁夏
514,719
6,308,731
15.46
25.37
新疆
933,626
39,196,512
2.16
39.99
n 商品混凝土优点
与现场搅拌混凝土比较，使用预拌混凝土可获得如下优势：
1）经济效益
（1）建筑施工单位用工降低，劳动生产率提高：一般生产商品混凝土0.25工日/ m³,全员产值2.5-3.0万元/人年；现场搅拌0.35工日/ m³,全员产值0.8万元/人年。
（2）节约原材料：据测算和分析表明，营业商品混凝土可节约水泥8%，节约沙石12%左右。
（3）促进机械化、自动化水平的提高，大大提高设备了利用率。
（4）提高混凝土质量，延长工程使用寿命。
2）社会效益
（1）相关部门获利明显：统计表明，应用商品混凝土节省了许多单位的费用支持，普遍受到欢迎，如节省沙石及中间储料的堆场租赁费0.9元/ m³，水泥包装袋费用节约1.75元/ m³，现场建材堆放场地租用费等节约2.4元/ m³，现场临时水电及设施费节约4元/ m³等。
（2）加快施工进度，提前发挥投资效果。
（3）促进水泥工业及混凝土新技术发展及其建筑工业化的发展。
3）减少环境污染
混凝土的集中搅拌，可节约施工用地，减少粉尘污染，实现文明施工。
预拌混凝土均使用散装水泥，按照国家散装水泥办公室测算，每万吨散装水泥可节约包装费35万元，节电7.29万度，减少水泥损失500吨，同时，广泛使用预拌混凝土可大大减少噪音、粉尘、道路污染等问题。
n 商品混凝土发展方向
我国商品混凝土行业现在正处在一个快速发展的轨道上，这一方面得益于政府的政策导向的强大作用，一方面也归结于我国正处在一个经济腾飞、建筑业蓬勃的良好形势下。各大工程项目相继开工，都在为我国混凝土行业做出杰出贡献。
随着商品混凝土行业的发展和完善，行业整体发展趋势将呈现下列特点：
现场搅拌商品化（资源、环保）
分散化集团化（获得话语权）
粗放型技术型（获得合理利润）
重数量重品牌（质量效应）
n 商品混凝土发展前景
据统计，2013年1-12月全国商品混凝土累计总产量1,169,596,328立方米，同比增长22.5%。12月当月商品混凝土产量114,759,383立方米，同比增长22.5%。预测表明，随着我国各省大中小项目的开工，未来几年我国商品混凝土产量将保持上升态势。同时，我国正在积极调整混凝土结构，大力推行商品混凝土代替现浇混凝土。
虽然，近年来商品混凝土在大中城市有了较大的发展，约占现浇混凝土的15%～20%，但与发达国家的70%～90%相比还有较大的差距。与此同时，在一些中等城市和小城市，商品混凝土的使用率还较低，甚至没有。
由上可见，我国商品混凝土产业具有巨大的市场潜力和广阔的发展前景。
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