目 录一、项目背景4第1节现状4第2节需求4第3节意义61)可大大降低税收成本62)极大地方便纳税人，建起"税企之间新型的桥梁"63)促进税收征管手段现代化，提高工作效率和征管质量，保证申报数据的准确率74)有利于税收征管工作的规范化，强化监督制约机制，促进廉政、勤政建设75)有利于"金税工程"的顺利推广，用科技手段巩固税收征管改革的成果86)大大促进顺德市信息化的建设8二、解决方案概述9第1节系统组成9第2节总体描述101)数据采集102)数据处理和信息服务12第3节系统技术结构141)体系结构142)协议结构153)安全结构16I.身份审核及访问授权16II.申报行为的不可抵赖性17III.传输安全措施17IV.税务局内部网络安全措施18V.明确权责关系18第4节功能描述18三、解决方案的可行性分析20第1节解决方案的经济可行性分析20第2节解决方案的业务（法律）可行性分析201)申报环节202)纳税环节223)延期纳税申请流程23第3节解决方案的技术可行性分析241)软件设计和实现的技术可行性24I.体系结构25II.系统安全性25III.系统健壮性26IV.系统性能26V.系统可扩展性272)软件应用的技术可行性28四、解决方案的实施建议29第1节实施进度计划29第2节项目投资及配置301)WWW服务器303)网上税务数据服务器314)客户端315)线路326)网上税务应用软件32五、开发人员配备及预期时间表33六、进一步的扩展34
第1节 解决方案的技术可行性分析 解决方案立足于最大限度利用已有的成熟的资源，全面符合当今流行、可信赖和得到广泛支持的技术标准，有着充分的技术可行性。 1) 软件设计和实现的技术可行性 I. 体系结构 软件设计采用当今最为成熟和有效的三/多层分布式结构，经大量的实践证明具有以下优点：l 成熟的应用体系，有大量成熟的开发工具和支持平台可供选用，有良好的升级、维护和扩展保障。l 从因特网应用发展起来的三/多层应用体系，天生的具有硬件配置简单灵活的特征，十分适于利用已有的广域网资源建立集中式数据采集和管理。l 独立的业务逻辑中间件和瘦客户机的软件结构，能大大降低系统安装、维护和培训的成本。而且，凭借先进的面向对象的设计思想和代码组织，不论是开发和维护人员还是软件的最终用户，都能获得更高的工作效率。I. 系统安全性 从软件应用的角度来看，系统的安全性包含对数据访问的安全性、数据传输的安全性等几个方面。l 数据访问（数据库）：系统设计的三/多层体系结构将客户端与后台数据库管理系统隔离开，减少了因客户使用不当或者恶意破坏使关键数据受损的可能性；同时，因为隐藏数据连接也杜绝了非授权的直接数据库访问。l 数据访问（应用网站）：系统设计采用WEB服务器和应用服务器的代理连接，利用软硬件结合的防火墙技术隔离不同应用权限的网络，同时在客户端采用公共密钥和私有密钥相结合的认证方式，从而能最大限度地避免对应用网站的非法访问。l 数据传输：对在网上传输的敏感数据，系统提供基于国际标准协议的安全处理，如基于SSL的数据加密处理以及安全认证（数字证书和数字签名）。由于系统严格按照通用的网络应用结构设计，所有标准的安全协议都能无缝的集成到系统中。II. 系统健壮性 软件系统的健壮性主要表现在容错性、系统防崩溃能力和保障数据完整性的能力等几个方面。l 系统选用的应用服务器具有在线事物处理的能力，能在系统级确保事物处理的完整性，即当不可恢复的错误（如系统硬件出错、死机等）发生时确保系统数据和软件状态回复到事务之前的状态，有效地保证数据的完整性，从而将崩溃可能带来的损失降至最小。l 基于WEB的前端应用不具备对客户端软/硬件有危险性的操作权限（如文件读写），也无法直接访问服务器端的系统资源，故系统能很好地从错误中恢复状态而不会影响到系统的其他部分。III. 系统性能 系统凭借瘦客户端、高效优化的中间件平台和数据访问逻辑提供最优的系统性能，这主要表现在：l 瘦客户端对系统资源要求少，能对常用的操作提供较短的响应时间。l 高效的中间件平台能自动优化执行代码，同时提供对执行代码和数据库数据的缓存管理，并且支持硬件扩展后自动的负载平衡，能同时响应大量的并发请求。（采用类似体系结构的大型电子商务和在线交易网站如Amazon.com等，每天上百万次的访问也能应付自如，客户端并无明显的延迟。）l 由中间件平台处理数据和业务逻辑，并只将必要的数据发到客户端，而将其他数据缓存或丢弃，从而尽可能地节省了带宽，提高了系统的整体反应时间。 IV. 系统可扩展性 系统结构设计已充分考虑到扩展的可能，并提供各种标准的接口以备扩充。l 系统定义于ISO标准网络分层体系中的应用层，可以轻易地在网络层和物理层添加协议级的扩展，以适应未来可能的需要。l 独立的客户端和业务逻辑均基于组件技术构造，可以针对相应的应用环境进行扩展：利用Java、ActiveX等通用技术可以方便地扩展客户端的功能，而ActiveX等协议更可集成如办公软件等已有软件资源到客户端；而广泛支持如CORBA、COM+等组件规范的中间件平台可运行各种语言开发工具产生的组件。l 利用中间件平台的数据连接，可以获得平台无关的数据库访问，保证平稳的数据库升级过渡。 综上所述，先进而又符合标准的三/多层应用体系结构，能提供令人满意的安全性、健壮性、整体性能和扩展性，在技术上完全可行并具有相当的优势。 2) 软件应用的技术可行性 从软件所要求的软/硬件条件和人力物力资源方面来考虑，在目前的条件下也是完全成熟可行的。 l 现有的统一征管软件系统提供完整可用的数据库后台和规范一致的接口。建议系统的业务逻辑中间件严格按照征管软件的要求设计，确保符合业务和法律的要求。l 企业和税务局的信息建设历经数年，已有相当数量成熟的硬件平台和操作人员。l 电信部门已建立的广域网线路和接入设备。完全可以采用数据库管理系统运行在税局内部网，应用和WEB服务器由电信部门托管，纳税户由公共网采用拨号或ISDN方式接入，再通过防火墙、应用网关等技术保证内部网的信息安全性，这样既可利用现有的投资从而降低成本，又能较好的保证数据的安全和维护的便利。 由此可见，建议的解决方案在设计和实现上切实可行，在应用上亦有成熟的条件，即完全具备技术上的可行性。
