短轮伐期用材林可行性研究报告编制几点意见 摘 要：文章叙述了短轮伐期用材林的概念、建设意义、编制内容、技术路线和分项说明，论述了短轮伐期用材林编制方法和技术要点。 关键词：丰产林；编制；意见 一.短轮伐期用材林的概念 通过使用良种壮苗和实施集约经营，缩短培育周期，获取最佳经济效益，森林生长指标达到相应树种短轮伐期用材林国家(行业)标准的森林。 二.短轮伐期用材林建设的意义 建设短轮伐期用材林是贯彻实施西部大开发战略和国家林业发展战略的具体举措，不仅能增加森林资源总量，提高森林资源质量，增强森林的生态功能，改善生态环境，而且，还能在短期内增加木材的有效供给，妥善解决天然林禁伐后出现的木材供需矛盾，确保林产工业的原材料供应，减轻对公益林保护的压力，提高林产工业在国内、国际市场上的竞争能力，形成新的经济增长点. 三.编制内容要真实 编制内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中，所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性，依据国家林业局《林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)》，短轮伐期用材林可行性研究报告可划分13章，即总论、项目建设的必要性、项目建设条件、建设目标、建设方案、节能节水措施、环境影响评价、招标方案、项目组织管理、项目实施进度、投资估算与资金来源、综合评价、结论与建议. 四.技术路线要清晰 4.1信息采集 信息采集目的是分析项目的可行性，主要有8项内容。即自然条件、社会经济、林业生产经营管理、土地资源、劳力资源、种苗供应、基础设施、现有相关项目。 4.2可行性分析 4.2.1 自然条件 地理位置是否分布在某树种营造短轮伐期用材林区域，地形地貌是否符合营造短轮伐期用材林的立地条件，土壤肥力能否满足短轮伐期用材林养分需求，热量资源是否充足，光能资源是否丰富，水资源是否充裕，水利等基础设施是否完善. 4.2.2社会经济 面积、人口及其结构，工农业生产情况及人均产值、收入，生活水平及经济发展水平等。 4.2.3林业生产经营管理 林业生产、经营管理机构、人员、技术力量，营林生产情况及森林资源管理水平，森林保护与管护设施条件，短轮伐期用材林建设成就、经验及问题等。 4.2.4 土地资源 各类土地面积，短轮伐期用材林的土地资源分布状况，造林地数量及立地条件分析。 4.2.5 劳力资源 项目区劳动力就业情况分析，可供营造林生产的劳动力数量及技术素质分析等。 4.2.6 种苗供应 现有种苗供应能力及潜力，外调种苗的可能性及经济合理性分析等。 4.2.7 基础设施 交通、运输，通信、供电、灌溉、排水等。 4.3 市场调查与需求分析 4.3.1 木材市场供需状况 调查木材产区的分布及木材资源结构，了解木材生产供应情况、全国木材产量、历年国内木材总供给量及未来木材供应。 4．3．2 木材消费需求分析和预测 主要内容有国内木材消耗量及进出15统计、建筑及建设工程用材需求及其预测、建筑装饰用材需求量预测、家具用材需求量预测、木浆和造纸需求量预测、我国人造板的消费趋势分析、其他工业用材消耗需求和预测、薪材需求量预测、木材需求总量预测。 4.3.3 供需矛盾分析和解决办法 木材供需矛盾、原因分析、供需矛盾解决办法。 4.4 明确建设短轮伐期用材林必要性 建设短轮伐期用材林有利于经济、生态、社会的协调发展。即减轻现有的森林资源所面临的环境压力和经济压力、充分利用土地资源、创造项目区及周边地区就业机会。 4.5 了解产业政策条件 根据国内木材加工产业发展需要，国家最近几年调整和制定了一系列鼓励扶持建设木材短轮伐期用材林基地的政策，为短轮伐期用材林基地建设创造了优越的政策环境。国家已批复《全国重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》，并将速生丰产用材林基地工程列为林业六大重点工程之一。制定了到2015年规划总投资为718亿元建成速生丰产用材林1333万hm：宏伟目标。 4.6建设方案 主要内容有指导思想、建设原则、建设范围、工程区划分、建设内容、建设模式、建设规模与布局、培育目标、技术措施、基础设施建设等。 4.7基地环境保护措施 分析林地清理、整地方式对水土流失及野生动植物栖息环境等影响，提出环境保护主要措施。 五.分项说明要全面 5.1项目投资总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 5.2项目背景和发展概况 这一章主要应说明项目的发起过程，提出的理由，前期工作的发展过程，投资者的意向，投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述，说明项目提出的背景，投资理由，在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。 5.3 项目市场分析与建设规模 市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择等，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。 5.4项目建设条件 在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源等需求和供应的可靠性，并对可行性作进一步技术和经济分析。 5.5 技术方案 技术方案是可行性研究的重要组成部分，主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明. 5.6 项目环境保护与劳动安全 在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全 要有专门论述。 5.7 企业组织和劳动定员 在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 5.8项目实施进度安排 项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。 5.9项目投资估算与资金筹措 建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行|生研究内容的重要组成部分。每个项目均需计算所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。 5.10项目财务与敏感性分析 在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。这部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。对可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明. 有关可行性研究报告的其他内容
[如何编制投资项目可行性研究报告]
[建设项目可行性研究报告编制析论]
[从可行性研究报告引起的深度思考]