如何编好农业建设项目可行性研究报告
一.农业建设项目前期准备工作 (一)建设用地落实情况:若申报项目系在自有土地上建设,建设单位需附上该土地权属证明作为项目可行性研究报告附件;若申报项目系新建且需征地,建设单位在编报项目可行性报告时要附上国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见书。 (二)规划报建以及环境评价审批情况:根据申报项目的特点以及建筑属性.建设单位需事前取得规划部门的规划意见以及环保部门的环评意见。 二.准确表述项目建设单位的现有基础 (一)项目单位基本情况:着重表述建设单位的性质、法人情况、人员状况、固定资产状况、经营状况、现有建筑设施、承担任务情况、专业技术水平以及管理体制等,并将有关证件(证明)复印件作为项目申报材料附件。 (二)申报项目的现有基础情况:着重表述与拟建项目相关的现有基础情况,如建设地点周边环境状况、建设地点基础设施和建设条件、申报项目配套仪器设备情况、专业技术能力或经营状况等。 三.准确编写申报项目实施过程中的有关事项 (一)明确建设目标,力求估算准确。项目申报前必须进行大量调查与论证,充分考虑项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标,合理编写项目建设任务、总体布局、建设规模以及主要建设内容。同时,依据建设内容及有关建设标准或规范,分类详细估算项目固定资产投资情况并总,力求做到估算依据充分,估算金额准确。此外,根据各类项目投资指南求,还需明确资金筹措方案。 (二)重视生产(操作、检测)工艺技术方案的编写。工艺技术方案的质量将直接影响农业建设项目投资效益的发挥。编写工艺技术方案时,要充分考虑申报项目的建设特点和建设地点的条件。 (三)明确项目建设年限、进度计划以及实施组织管理形式。笔者认为,在项目可行性研究阶段建设年限不宜具体到年月,而应表述为项目执行共需多长时问。理由是项目建设年限应从项目初步设计批复、投资计划下达后开始计算。从项目可行性研究报告编制到项目投资计划下达这个时间段弹性较大,因此,建设年限具体到年月是不合适的。此外,建设单位还应编写项目执行节点,拟定项目进度计划及实施过程中的组织管理形式。 (四)严格撰写项目招标、投标方案。按照《农业基本建设项目管理办法》要求.农业建设项目在可行性研究报告阶段必须编制招标方案,具体包括招标范围、招标组织方式以及招标形式等内容。 (五)建筑材料使用节能情况分析。2006年,国家发改委先后制定了《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南的通知》,要求自2007年1月1日起,报送国家发改委审批、核准的项目可行性研究报告和项目申请报告必须按要求编制节能分析章节,否则,国家发改委将不予受理。 四.客观预测项目竣工后的效益. 后评价是农业建设项目基本建设程序中的最后一个环节。也是考评项目能否发挥投资效益的一个环节,后评价阶段考核的重点,应包括建成的项目能否正常运行、项目正常运转经费能否得到保障以及项目预期投资效益和考核指标能否实现等内容。 (一)项目预期效益和预期建设成效指标可行性研究报告中编制的项目预期效益分析和预期建设成效指标是立项批复的重要参考数据和项目后评价的重要考核数据。建设单位应根据各类项目特点,合理分析、预测项的效益,同时拟订建设成效指标。 (二)项目管理模式和运行经费。良好的管理模式是发挥农业投资效益的组织保障,充足的运行经费是发挥投资效益的物质保障。建设单位在编报项目可行性研究报告时必须认真考虑项目建成后的管理模式与运行经费的筹措渠道,确保项目建成后能够正常运转。 五、其他内容 (一)农业建设项目可行性研究报告的编写单位。《农业基本建设项目管理办法》第十条第三款"农业建设项目可行性研究报告应由具有相应工程咨询资质的机构编写。技术和工艺较为简单、投资规模较小的项目可由建设单位编写。"据此笔者认为如果农业建设项目投资小,工艺简单,而且建设单位也具有编写该报告的能力,可以自己编写;反之,最好还是请具有相应咨询资质单位进行材料编写。 (二)建筑工程平面布置图和仪器设备布局示意图。可行性研究报告中,楼堂馆所类建设项目,应尽可能地标明建筑结构平面布置图尺寸;对于有大量仪器设备购置内容的项目,还应附上仪器设备布局示意图。 (三)仪器设备性能、规格参数与仪器设备品牌、型号。可行性研究报告中对于拟购置的仪器设备内容,应对其性能参数、规格参数和设备功能进行具体描述,而对具体设备品牌可以不作叙述。 有关可行性研究报告的其他内容
[可行性研究报告是什么?]
[可行性研究报告的用途和格式]
[编制可行性研究报告的时间和费用]
[编制可行性研究报告的流程及合同]