从可行性研究报告引起的深度思考
摘 要:在科技成果转化及企业技改中的可行性研究存在着大量的问题典型的有" 可行的项目不可行"、" 不可行的项目可行"等现象，对此进行了分析并提出相应的建议。 关键词 : 可行性 ; 项目 一.引言 可行性研究报告顾名思义是关于某项目可与否的报告,在工程立项上市公司评估 等工作中起 着举足轻重的作用 ,是其重要的环节.因此 , 凡没有 可行性研究报告均不可立项.既然可行性研究报告在项目立项评估中起着如此关键的作用 , 那么 ,可行性研究报告本身的可靠性、科学性就应该是相当重要的因素了然而,现实的情况很令人担忧 , 我们不难发现这样一些现象:可行的报告不可行,而不可行的报告可能又可行了这不仅不符合逻辑而且每个可行报告不可行的背后意味着国 家与纳税人的钱被无情地吞噬掉因而难免让人对"可行性研究报告 产生怀疑。这种怀疑是针对理论本身的呢?还是针对实际撰写与操作的呢? 二. " 可行" 的项目不可行的原因分析 可行性研究作为投资性决策的基础工之一 ,起着举足轻重的作用.那为何会出现"可行"的项目不可行呢? 2. 1 通过可行性分析的项目存在" 不可行" 的必然 假定可行性分析是在按照严谨的科学程序无任何非正常因素左右的条件下完成的.即便如此 ,这种项目在投资决 策之后 也可 能失 败 , 其原 因在于可行性分析所制定的时间点的选择.假若可行性分析的专家们以写报告的时间点作参照,则项目投放后又经历了一段时间到真正投产时很 可能形势 已经改变,失败则成为必然.假若专家们是以未来的某时间点作参考进行可行性研究,实际上也仅仅是一种预测,真正到项目投产之时，这两个时间点是 否会错过,或形势发生突变,也是很难判断的。总之,行性研究本身的确存在一定的风险性。 2. 2 理论指导性上存在缺陷 有关可行性分析的理论书籍中都较为模式化地分析市场预测 、资金 、人员 、场地等诸要素 , 进计算投资回收期等指标来某项目可行与否加以论证.这个模式总体上讲是好的规范的,但在执行过程中容易使人陷入以下误区 : ①对市场预测 、产品性 能等诸因素分析不科学,不严肃,在理论上缺乏指导性.试想市场预测分析这一根基不稳固,在此基础之上的可行性分析又将会怎样 ? ②可行性分析中的测算相对是在静态下完成的,而没能考虑市场多变的 形势,如需求的波动利率的变动原材料价格波动等因素,只是在各种公式、模式下尽量做到" 精算". 2.3 从业人员素质问题 由于目前进行可行性分析的从业人员素质参差不齐,导致了可行性报告的参差不齐，有些报告撰写得漏洞百出 , 根本经不住推敲,究其原因，就在于从业人员本应专业而不专业,对可行性研究的设计范围没有进行划分,很多属跨行业设计,外行指导内行,对待项目研究草率应付,造成"可行性研究"的低 水平状况。 2.4 立项方与评估方为私利而导致原本不可行的项目一定可行的后果 这种情况多发生在国有企业的立项中,对于立项一方而言,只顾立项拿国家的钱,而不管项目的经济效益如何 , 甚至钻国家对特殊行业审批立项优惠的空子,投其所好来立项,正是本着这样的想法去找一家能帮助其顺利立项的咨询公司来做可行性报告.评估方往往也为了一点小利而 大开绿灯"项 目可行"最终受损失的只是国家。 三."不可行"的可行项目的特征分析 顾名思义,"不可行"的可行项目毕竟还是可行了,似乎是值得庆幸的事，然而,其背后又存在一定数量的"好项目"被扼杀掉了,这是令人可的."不可行的可行项目具有如下的特征. 3.1项目本身的特点 总的讲,这类项目被否定只能有两种可能，一种是项目过于冒险、超前 ,另一种被认定为过于保守,没有生存的价值，从而可能性上讲,对于这类"不可 行"的可行项目其存在的可能性都是有的。应该讲,这类项目更多的属于前者,以高技术项目为主。其本身的特点具体表现为:(1)国内或本区域未曾出现过的项目;(2)创新性较高;(3)针对于这类项目的信息极其 有限 , 无可借鉴的资料和经验 。 3.2立项(企业家)的特征 对"不可行"的可行项目的立项人进行分析会发 现,他们普遍地具有以下的性格特征:超前意识、冒险性、创新与创造精神 、敏锐的洞察力和决断精神。 这是从项目成功的基础上来分析立项人的性格特征。事实上,决定项目成败的因素很多,其中企业家性格特征是重要的先决 条件之一。其他的因素宏观 地讲即"天时、地利、人和 ",缺一不可 事实上,有许多好的项目也有可能成为成功的项目, 在决策 阶段, 作为决策者的企业家具备了超前意识、敏锐洞 察力等性格特征 , 也做出了很好的决策, 但就是 由于" 天时、地利、人和"的某个环节出了问题 ,而导致该项目夭折。表面上看,步鑫生在上西服 生产线项目上出了问题,但细细分析起来，导致项目失败的原因很多,诸如上级领导好大喜功、黑包工头骗走工 程、19866年的高消费等, 笔者认为步鑫生当初上西服生产线的决策仍是正确的。 3.3评估人的特征 相对于立项人而言,就这类"不可行"可行项目的评估者大致分为两种情形: 其一,评估者相对保守,知识老化,对于新鲜的尤其是冒险的事物表现出抗拒心理,他们判断事物的眼光只停留在当前时段上.比如xxxx集团当初准备立项上玛瑙浴盆项目时 , 评估方认为能用上搪瓷浴盆就很不错了,有谁会花那么多钱买什么玛瑙浴盆,经厂长的再三坚持,项目立了,当年就收回了所有投 资,并开始盈利。对于这种情k况的评估人,其否定项目的原因主要有:(1)保守;(2)惯性思想;（3)评估者在群体讨论决策时向保守倾向转化;(4)对科学术中的新方向及先进的市场运行方式缺乏了解。显然,这类的评估人今后应越少越好。其二 , 由于市场行情多变,评估专家也有看不准的时候。专家应该指有真才实学的人士,例如,在市场竞争中,常"企业家要敢为天下先",然而步步高公司的总裁段永平就大胆地提出" 要敢为天下后",即所谓的跟进策略,按照常理去判断,段永平欲进入的市场(如VCD和无绳电话市场)都已饱和,不宜再进入。然而,段永平自有其"后跟进"的道理:一是市场饱和并不意味着没我的生存空 间 ; 二是后进入市场我更能打有准备之仗,我知道对手的弱点,据此,能找到更合适的竞争手段和市场空间。可以讲,段永平的策略会使一些评估者大跌眼镜的。 4 对可行性研究的一些建议 通过上述分析,不难发, 随着市场经济的日益发展与规范,企业创新体系的不断健全,科技成果转化为现实生产力的需求日益迫切,科学的可行性研究显得非常重要。然而,现实中的可行性研究却存在着种种不尽如人意的地方。对此,就可行性研究的科学化 、规范化提出如下建议 :(1)建立科学的可行性评估程序这需要从理论上不断借 鉴西方发达国家关于可行性研究的理论与操作方法,尤其是向国际著名询公司学习,使我们的可行性研究在程序上更科学更严谨。 (2)以科学 、准确的调查研究为基础 以往可行性研究报告失误有相当一部分在于对行业信息及市场信息掌握不全面,甚至闭门造车。因此,在这方面无论是用户方还是研究方,观念必须更新,即必须投入大量人力、财力进行科学细致的调查研究否则小的聪明可能导致大的灾难。(3)加强专业队伍业务素质的培养与训练.(4)整顿从业队伍,实行从业人员资职评定和执证上岗制度。(5)建立必要的监督机制。社会机构中应有一类部门起着对立项方与可行性研究方实施监督职能的部门,一 方面对某些预套取国家资金、胡乱立项的主体实施监督、制约,另 一方面对可行性研究方进监督。
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